Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 301.
Sędz.2021.10.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 1422/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 października 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wchód w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 301
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice -Wschód w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 301, zgłosiła się Pani Katarzyna Anna Korzeniowska-Grabowska - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Chorzowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: "ustawa o KRS").
Zespół na posiedzeniu 26 października 2021 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Katarzynę Annę Korzeniowską-Grabowską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa najedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Kato wice-Wschód w Katowicach Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej przemawiały (ocenione łącznie): oceny uzyskane na dyplomie ukończenia studiów wyższych i z egzaminu sędziowskiego; dotychczas zdobyte doświadczenie zawodowe; wyniki liczbowe i jakościowe orzecznictwa; szeroka wiedza prawnicza, potwierdzona oceną kwalifikacyjną, i poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej -Grabowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach. II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Anna Korzeniowska-Grabowska urodziła się 19 marca 1980 r. w Skarżysku-Kamiennej. W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W okresie od 2 sierpnia 2004 r. do 15 września 2005 r. pracowała jako asystentka w kancelarii adwokackiej w Łodzi, a od 19 marca 2007 r. do 18 marca 2008 r. zajmowała stanowisko asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym w Skarżysku- Kamiennej. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Kielcach, w 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dostatecznym plus. Od 11 marca 2008 r. do 20 grudnia 2009 r. pracowała jako sekretarz sądowy Sądzie Rejonowym w Kielcach, a od 21 grudnia 2009 r. do 31 maja 2014 r. jako asystent sędziego w tym samym Sądzie. Od 1 czerwca 2014 r. była zatrudniona w Sądzie Okręgowym w Katowicach na stanowisku asystenta sędziego. Z dniem 15 października 2018 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Chorzowie.
Ocenę kwalifikacji Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej sporządziła Pani Ewa Dyja - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Katowicach. Ocena kwalifikacyjna obejmuje okres od dnia zatrudnienia na stanowisku referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Chorzowie, tj. od 15 października 2018 r. do 16 września 2019 r., bowiem od 17 września 2019 r. Pani referendarz jest nieobecna w pracy na podstawie zwolnienia lekarskiego oraz przebywa na urlopie macierzyńskim i rodzicielskim.
W kontrolowanym okresie, tj. od 15 października 2018 r. do 16 września 2019 r. do referatu Pani referendarz wpłynęło 2 156 spraw z rep. "Nc", "Co" i "Ns", z których zakończono 3 191. Liczba spraw zakończonych przez kandydatkę jest znacznie większa niż wpływ do jej referatu, bowiem w Wydziale w okresie od lipca 2018 r. sprawy z rep. "Nc", "Co" i "Ns", należące do kompetencji referendarza sądowego, były przydzielane do referatu referendarza na nieobsadzone stanowisko referendarskie, a następnie skierowane do referatu Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej. W kontrolowanym okresie skargę na orzeczenie wydane przez kandydatkę wniesiono w 88 sprawach, z których 12 uwzględniono. Obciążenie referatu Pani referendarz sprawami cywilnymi i egzekucyjnymi było znaczne, a efektywność jej pracy bardzo dobra, zaskarżalność orzeczeń niewielka, stabilność orzecznictwa dobra. W okresie poddanym ocenie w referacie opiniowanej nie było sprawy, w której uwzględniono skargę na przewlekłość postępowania. Sędzia wizytator zaznaczyła, że ostateczną ocenę kandydatki utrudnia okoliczność, że od ponad roku nie wykonuje ona obowiązków referendarza sądowego, przebywając na zwolnieniu lekarskim. Mając jednak na uwadze duże doświadczenie zawodowe Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej, wynikające z wieloletniej pracy na stanowisku asystenta sędziego, sędzia opiniująca uznała, że podoła ona obowiązkom na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Tym bardziej, że ocena kwalifikacyjna wykazała dobrą efektywność jej pracy i stabilność orzecznictwa.
W ocenie sędzi wizytator Pani Katarzyna Anna Korzeniowska-Grabowska posiada odpowiednie umiejętności zawodowe i cechy osobowościowe do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Kato wice-Wschód w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Katarzyna Anna Korzeniowska-Grabowska posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe jako asystent sędziego oraz referendarz sądowy. Wyniki liczbowe i jakościowe jej orzecznictwa zostały ocenione jako bardzo dobre, podobnie jak wydajność pracy, znajdująca odzwierciedlenie w opanowaniu wpływu do referatu.
W związku z powyższym należy podzielić stanowisko sędzi wizytator i stwierdzić, że Pani Katarzyna Anna Korzeniowska-Grabowska posiada odpowiednie umiejętności zawodowe i cechy osobowościowe do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu w dniu 28 czerwca 2021 r. udzieliło poparcia kandydaturze Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej - 16 głosami "za", przy 1 głosie "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się" (siła poparcia - 69 punktów na 108 punktów możliwych do uzyskania).
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Anna Korzeniowska -Grabowska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Katarzyny Anny Korzeniowskiej-Grabowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym Katowice-Wschód w Katowicach zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku asystenta sędziego, a następnie referendarza sądowego, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego, a także wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 27 października 2021 r. na Panią Katarzynę Annę Korzeniowską-Grabowską oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. L). z 2021 r. poz. 269).