Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 210.
Sędz.2014.7.29
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 298/2014
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 lipca 2014 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 210.
2. nie przedstawiać Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Szczecinie Pana sędziego Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie Rafała Zbigniewa WOJNOWSKIEGO.
UZASADNIENIE
I.
Na jedno wolne stanowisko sędziego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie ogłoszone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 210 zgłosiło się dwoje wyżej wymienionych kandydatów.
Zespół Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 28 lipca 2014 roku przeprowadził posiedzenie w przedmiocie przygotowania stanowiska do rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatów na wolne stanowisko sędziego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie ogłoszone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 210.
W toku przeprowadzonej narady, w celu przedstawienia stanowiska w sprawie rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na stanowisko sędziego ogłoszone powyższym obwieszczeniem, uwzględniono załączoną do przekazanych Krajowej Radzie Sądownictwa wniosków uczestników postępowania dokumentację obejmującą: ocenę kwalifikacyjną kandydatów, opinie przełożonych, rekomendacje, doświadczenie zawodowe, opinię Kolegium Sądu, ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów, oceny ze studiów i z egzaminu sędziowskiego oraz inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia kandydatów.
Po naradzie Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa ocenił, że zebrane materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie i postanowił rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa kandydaturę Pani Beaty Jolanty Mizgier.
Pani Beata Jolanta Mizgier ukończyła wyższe studia prawnicze uzyskując ocenę dobrą. Po odbyciu aplikacji sądowej złożyła egzamin sędziowski uzyskując ocenę dobrą. Początkowo od 1995 roku orzekała jako asesor, a następnie jako sędzia w VI Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Szczecinie. Z dniem 15 lutego 2000 roku została przeniesiona do VII Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Szczecinie, a następnie do VIII Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie, gdzie pełniła funkcję zastępcy Przewodniczącego Wydziału oraz od 2009 roku Przewodniczącego tego Wydziału. Pani sędzia uzyskała bardzo dobrą opinię na temat swojej pracy, gdzie podkreślone zostało, że pomimo pełnionej funkcji Przewodniczącego Wydziału jest postrzegana jako sędzia bardzo wydajny. Od grudnia 2013 roku jest delegowana do orzekania w Sądzie Okręgowym w Szczecinie. Pani sędzia w ramach podnoszenia swoich kwalifikacji zawodowych ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie o specjalności "Prawo Unii Europejskiej", a także studia podyplomowe w Instytucie Nauk Prawnych PAN "Prawo rodzinne dla sędziów sądów powszechnych". Odbyła liczne szkolenia dla sędziów organizowane m in. przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie jednogłośnie poparło kandydaturę Pani sędzi a Zgromadzenie Sędziów Apelacji Szczecińskiej oddało 54 głosy "za" przy 2 głosach "przeciw".
II.
Procedura wyboru kandydata na urząd sędziego ma charakter konkursowy. Krajowa Rada Sądownictwa, kierując się kryteriami ustawowymi, ma za zadanie wybrać najlepszego spośród kandydatów.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że ocena kwalifikacji Pani Beaty Jolanty Mizgier, wnioski płynące z opinii przełożonych na temat Jej pracy oraz najwyższe poparcie środowiska sędziowskiego przemawiają za przedstawieniem tej kandydatury do powołania na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Szczecinie.
Pani Beata Jolanta Mizgier w 1992 ukończyła studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego z oceną dobrą. Po odbyciu aplikacji sądowej złożyła w 1994 roku egzamin sędziowski uzyskując ocenę dobrą. Z dniem 15 lutego 1995 roku decyzją Ministra Sprawiedliwości została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Szczecinie z powierzeniem pełnienia czynności sędziowskich na okres dwóch lat. Następnie decyzją z dnia 5 marca 1997 roku ustalono końcową datę pełnienia przez kandydatkę czynności służbowych przypadającą na dzień 1 lutego 1998 roku. Przez cały ten okres kandydatka orzekała w VI Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Szczecinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 kwietnia 1998 roku została powołana na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Szczecinie, gdzie od 14 lutego 2000 roku kandydatka orzekała w VI Wydziale Karnym, a następnie od 15 lutego 2000 roku w VII Wydziale Rodzinnym i Nieletnich tego Sądu. Po zniesieniu Sądu Rejonowego w Szczecinie z dniem 1 stycznia 2009 roku została przeniesiona do Wydziału VIII Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie. Z dniem 1 stycznia 2009 roku powierzono Pani sędzi funkcję Zastępcy Przewodniczącego Wydziału, a następnie z dniem 23 października 2009 roku funkcję Przewodniczącego VIII Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 listopada 2013 roku została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Szczecinie w X Wydziale Cywilnym Rodzinnym na okres od 1 grudnia 2013 roku do 1 maja 2014 roku. Pani sędzia w ramach doskonalenia zawodowego ukończyła w 2007 roku studia podyplomowe na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie o specjalności Prawo Unii Europejskiej, a w czerwcu 2008 roku w Instytucie Nauk Prawnych PAN w Warszawie studia podyplomowe "Prawo Rodzinne dla Sędziów Sądów Powszechnych". Z akt osobowych Pani sędzi wynika także, że w latach 2007-2013 odbyła liczne szkolenia dla sędziów orzekających w pionach cywilnych organizowane m in. przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.
Oceny pracy kandydatki dokonała sędzia wizytator ds. cywilnych Danuta Jezierska. Za bardzo dobrą oceną przemawia, zdaniem sędzi wizytator, wysoki poziom sporządzanych przez opiniowaną sentencji orzeczeń - były one prawidłowo formułowane, zawierały wszystkie obligatoryjne elementy, czyniąc zadość normom prawa materialnego i procesowego. W wydawanych orzeczeniach widoczna jest nie tylko ogromna wiedza prawnicza Pani sędzi ale i ogromne doświadczenie zawodowe, co ma szczególne znaczenie biorąc pod uwagę zakres rozpoznawanych spraw. Podkreślenia wymaga także fakt, że do zakresu czynności kandydatki należały sprawy z elementem zagranicznym, które wymagały także znajomości przepisów z zakresu obrotu zagranicznego. Kandydatka nie uchyla się od prowadzenia spraw skomplikowanych pod względem faktycznym i prawnym, nie budzi także żadnych zastrzeżeń postępowanie wykonawcze w prowadzonych sprawach. O trafności orzeczeń wydawanych przez opiniowaną i bardzo dużej stabilności orzecznictwa świadczy fakt, że w okresie objętym oceną na trzydzieści zażaleń i apelacji uchylono tylko dwie sprawy do ponownego rozpatrzenia i w siedmiu zmieniono zaskarżone orzeczenie. Nie budzi żadnych zastrzeżeń kultura urzędowania Pani sędzi, podobnie jak proces jej doskonalenia zawodowego. Zdaniem sędzi wizytator kandydatka spełnia wszelkie kryteria do wykonywania pracy orzeczniczej w Sądzie Okręgowym w Szczecinie i należy ją uznać za bardzo dobrego kandydata do powołania na to stanowisko.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie podczas posiedzenia w dniu 6 czerwca 2014 roku oddało 6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" udzielając tej kandydaturze jednogłośnego poparcia.
Zgromadzenie Sędziów Apelacji Szczecińskiej w Szczecinie podczas posiedzenia w dniu 25 czerwca 2014 roku oddało 54 głosy "za", przy 2 głosach "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" udzielając tej kandydaturze poparcia.
W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa kontrkandydat w osobie Pana sędziego Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie Rafała Zbigniewa Wojnowskiego nie wykazał się takimi osiągnięciami i przymiotami jak oceniona najwyżej w obecnej procedurze konkursowej Pani sędzia Beata Jolanta Mizgier. Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie podczas posiedzenia w dniu 6 czerwca 2014 roku oddało 0 głosów "za", przy 6 głosach "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" jednogłośnie nie popierając tej kandydatury, natomiast Zgromadzenie Sędziów Apelacji Szczecińskiej w Szczecinie podczas posiedzenia w dniu 25 czerwca 2014 roku oddało 17 głosów "za", przy 37 głosach "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się" również nie popierając tego kandydata.
Te okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 29 lipca 2014 r. na kandydaturę:
Pani Beaty Jolanty Mizgier oddano 20 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i braku głosów "wstrzymujących się", udzielając Jej kandydaturze jednogłośnego poparcia, - Pana Rafała Zbigniewa Wojnowskiego oddano 0 głosów "za", 4 głosy "przeciw", przy 16 głosach "wstrzymujących się", w rezultacie czego Jego kandydatura nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości głosów,
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie.
Pouczenie
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności zaskarżonej uchwały z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie 2 tygodni od jej doręczenia.
Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej (art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o Krajowej Radzie Sądownictwa, Dz. U. Nr 126, poz. 714 ze zm.).