Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Suwałkach, obwieszczonym w Monitorze Polskim z 2013 r., poz. 554.
Sędz.2014.5.7
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 174/2014
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 maja 2014 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Suwałkach, obwieszczonym w Monitorze Polskim z 2013 r., poz. 554
2. Nie przedstawiać Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Suwałkach kandydatur:
- Pani Jadwigi Magdaleny BOROWSKIEJ,
- Pani Joanny BUTKIEWICZ-PASIŃSKIEJ,
- Pana Przemysława Jerzego CZERWONKI,
- Pani Doroty GAŁAŻYN,
- Pani Iwony HULKO,
- Pani Zuzanny JABŁOŃSKIEJ,
- Pani Joanny JARZĄB,
- Pana Wiesława KAMIŃSKIEGO,
- Pani Elżbiety Lilii KOZIKOWSKIEJ,
- Pani Anny Kamilli MAKARSKIEJ,
- Pana Bartosza MALCA,
- Pani Małgorzaty MALINOWSKIEJ,
- Pani Izabeli MAŃKO,
- Pani Agnieszki MARCISZEL,
- Pani Agnieszki RACZKOWSKIEJ,
- Pani Beaty SIECZKOWSKIEJ,
- Pani Anety SOSNOWSKIEJ-PAKUŁY.
Na podstawie art. 41 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. Nr 126, poz. 714 i Nr 203, poz. 1192), Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła umorzyć postępowanie w zakresie kandydatur:
- Pani Urszuli BUREL,
- Pana Łukasza MALISZEWSKIEGO,
- Pani Elżbiety OLECHNO-OBOLEWICZ.
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Suwałkach, obwieszczone w Monitorze Polskim z 2013 r., poz. 554 zgłoszonych zostało dwadzieścia jeden wyżej wymienionych kandydatur.
W dniu 8 kwietnia 2014 r. Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa odbył posiedzenie w przedmiocie przygotowania stanowiska do rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatów na wolne stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Suwałkach, obwieszczone w Monitorze Polskim z 2013 r., poz. 554. Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa w jawnym głosowaniu przyjął bezwzględną większością głosów stanowisko w przedmiocie rekomendacji Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatur Pani Sylwii Rudnianin-Świetlickiej oraz Pana Wiesława Kamińskiego na wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Suwałkach
Zespół uznał, że Pani Sylwia Rudnianin-Świetlicka uzyskała wyróżniającą, najlepszą na tle pozostałych kandydatów, ocenę kwalifikacyjną pracy na stanowisku asystenta sędziego oraz wysokie poparcie środowiska sędziowskiego na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach (17 głosów "za", 4 "przeciw", 13 "wstrzymujących się ze skalą poparcia 84 punkty) i Kolegium Sądu Okręgowego w Suwałkach (6 głosów "za", 1 "nieważny" ze skalą poparcia 29 punktów). Posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe do pełnienia funkcji sędziego sądu rejonowego, a uzyskana przez nią ocena kwalifikacyjna w powiązaniu z wysokim poparciem środowiska sędziowskiego powoduje, że jest osobą wyróżniającą się na tle pozostałych kandydatów.
Kandydatura Pana Wiesława Kamińskiego została oceniona w sporządzonej - w tym postępowaniu nominacyjnym - ocenie kwalifikacyjnej jako bardzo dobra. Uzyskał on umiarkowane poparcie środowiska sędziowskiego na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach (13 głosów "za", 9 "przeciw", 11 "wstrzymujących się", 1 "nieważny" ze skalą poparcia 59 punkty) i Kolegium Sądu Okręgowego w Suwałkach (3 głosy "za", 2 "przeciw", 2 "wstrzymujące się ze skalą poparcia 11 punktów). Wieloletnie i bardzo różnorodne doświadczenie zawodowe w wykonywaniu zawodów zaufania publicznego pozwalają na stwierdzenie, że obok kandydatury Pani Sylwii Rudnianin - Świetlickiej, jest to kandydatura zasługująca na powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego.
II
Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę o przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Suwałkach kandydatury Pani Sylwii Rudnianin-Świetlickiej, uznając argumentację Zespołu członków Rady, że jej kandydatura - w tym postępowaniu nominacyjnym - jest najbardziej odpowiednia do objęcia wolnego stanowiska sędziowskiego. Przy podjęciu niniejszej uchwały uwzględniono łącznie warunki powołania na stanowisko sędziego sądu rejonowego określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz kryteria ustalania kolejności kandydatów wyrażone w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, podzielając w całości w tym zakresie argumentację i stanowisko Zespołu członków Rady z dnia 8 kwietnia 2014 r.
Pani Sylwia Rudnianin-Świetlicka, urodzona 3 czerwca 1980 r. w Giżycku, ukończyła w 2005 r. wyższe studia na Uniwersytecie w Białymstoku, na kierunku prawo z wynikiem bardzo dobrym. Decyzją Prezesa Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 27 września 2005 r. mianowana została etatowym aplikantem sądowym w okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach, na czas określony, tj. od 1 października 2005 r. do 30 września 2008 r. Aplikację odbywała w Sądzie Rejonowym w Suwałkach. Z dniem 18 maja 2007 r., w uwzględnieniu złożonego przez Nią wniosku, Pani Sylwia Rudnianin-Świetlicka zwolniona została z zajmowanego stanowiska etatowego aplikanta sądowego w okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach i mianowana od 19 maja 2007 r. do 30 września 2008 r. aplikantem sądowym pozaetatowym w okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach. Z dniem 22 maja 2007 r. podjęła pracę na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Suwałkach w wymiarze 3/5 etatu, a następnie od dnia 2 czerwca 2008 r. zatrudniona została na tym stanowisku w pełnym wymiarze czasu pracy. W dniach 1, 3 i 23 września 2008 r. przystąpiła do egzaminu sędziowskiego uzyskując ocenę dobry plus.
Ocenę kwalifikacji kandydatki za okres pracy w II Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Suwałkach od dnia 22 maja 2007 r. do dnia 31 sierpnia 2013 r. sporządził sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Suwałkach Jacek Sowula. Zdaniem opiniującego Pani Sylwia Rudnianin-Świetlicka jest wyróżniającym się kandydatem do objęcia urzędu sędziego. Kandydatka posiada długi, wystarczający dla całościowej weryfikacji przydatności na stanowisko sędziego, staż pracy w charakterze asystenta sędziego. Przez wszystkich sędziów, z którymi Pani asystent współpracowała jest oceniana bardzo wysoko, w większości opinii wręcz entuzjastycznie. Jej podejście do pracy jest wzorowe i profesjonalne. Kandydatka zdobyła także znaczące doświadczenie zawodowe, które było wynikiem zetknięcia się z szerokim wachlarzem spraw rozpoznawanych w wydziale, jak też w styczności z czynnościami przewodniczącego wydziału. Wykonywała czynności praktycznie we wszystkich rodzajach spraw i rozstrzyganych kwestiach, z którymi spotyka się sędzia. Wzorcowe podejście Pani asystent do wykonywania postawionych zadań ma charakter trwały. Zakres obowiązków Pani asystent wymagał posiadania dużej wiedzy merytorycznej, a obciążenie pracą - doskonałej organizacji i sprawności. Systematycznie podnosi swoją wiedzę uczestnicząc w szeregu szkoleniach. W zakresie cech osobowościowych jest oceniana jako osoba wyważona, staranna, o wysokim stopniu kultury osobistej, posiadająca umiejętność dobrej i owocnej współpracy z otoczeniem zawodowym, co w połączeniu z wyjątkowymi predyspozycjami intelektualnymi pozwala na prognozowanie, że Pani asystent Sylwia Rudnianin-Świetlicka będzie bardzo dobrym sędzią sądu rejonowego.
Kolegium Sądu Okręgowego w Suwałkach na posiedzeniu w dniu 17 lutego 2014 r. poparło kandydaturę Pani Sylwii Rudnian-Świetlickiej 6 głosami "za", 0 "przeciw" i 0 głosów "wstrzymujących się" przyznając jej 29 punktów poparcia przy 1 głosie "nieważnym".
Na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach w dniu 17 lutego 2014 r. Kandydatka uzyskała 17 głosów "za", 4 "przeciw" i 13 głosów "wstrzymujących się" ze skalą poparcia wynoszącą 84 punkty.
III
Po przeprowadzonej analizie akt postępowania, uwzględnieniu dokumentacji zawartej w aktach osobowych zgłoszonych na wolne stanowisko sędziowskie kandydatów, Krajowa Rada Sądownictwa uznała kandydaturę Pani Sylwii Rudnianin-Swietlickiej za najbardziej odpowiednią do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Suwałkach.
Rada w całości podzieliła stanowisko Zespołu jej członków, że w niniejszym postępowaniu kandydatury Pani Sylwii Rudnianin-Swietlickiej oraz Pana Wiesława Kamińskiego są najlepszymi spośród wszystkich zgłoszonych na wolne stanowisko sędziowskie. Przedstawiona z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko kandydatka - Pani Sylwia Rudnianin-Świetlicka uzyskała wyróżniającą ocenę kwalifikacyjną pracy na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Suwałkach. Zgromadzony materiał i przytoczone oceny oraz opinie potwierdzają jej odpowiednie przygotowanie zawodowe i predyspozycje do pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Powyższe z uwzględnieniem uzyskanego bardzo wysokiego poparcia środowiska sędziowskiego na Kolegium Sądu Okręgowego w Suwałkach oraz posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Suwałkach czyni z tej kandydatury najbardziej odpowiednią spośród wszystkich zgłoszonych na wolne stanowisko sędziowskie. Zarekomendowany przez Zespół kontrkandydat - Pan Wiesław Kamiński - posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe w pracy ze stosowaniem przepisów prawa. Uzyskał on jednak niższą ocenę kwalifikacyjną od wybranej kandydatki oraz zdecydowanie niższe poparcie środowiska sędziowskiego. Całokształt okoliczności i wyniki łącznego badania przyjętych przez Radę kryteriów, wskazanych w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 maja
2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa, jednoznacznie przemawiają za uznaniem Pani Sylwii Rudnianin-Swietlickiej za najlepszą ze wszystkich zgłoszonych na wolne stanowisko kandydatów i przedstawieniem jej kandydatury Prezydentowi Rzeczypospolitej z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie.
Te okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 7 maja 2014 r. na kandydaturę:
- Pani Jadwigi Magdaleny BOROWSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 5 "przeciw", 9 "wstrzymujących się",
- Pani Joanny BUTKIEWICZ-PASIŃSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pana Przemysława Jerzego CZERWONKI
oddano: 0 głosów "za", 2 "przeciw", 12 "wstrzymujących się",
- Pani Doroty GAŁAŻYN
oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pani Iwony HULKO
oddano: 0 głosów "za", 0 "przeciw", 14 "wstrzymujących się",
- Pani Zuzanny JABŁOŃSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pani Joanny JARZĄB
oddano: 0 głosów "za", 0 "przeciw", 14 "wstrzymujących się",
- Pana Wiesława KAMIŃSKIEGO
oddano: 4 głosów "za", 1 "przeciw", 9 "wstrzymujących się",
- Pani Elżbiety Lilii KOZIKOWSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 0 "przeciw", 14 "wstrzymujących się",
- Pani Anny Kamilli MAKARSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 5 "przeciw", 9 "wstrzymujących się",
- Pana Bartosza MALCA
oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pani Małgorzaty MALINOWSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 2 "przeciw", 12 "wstrzymujących się",
- Pani Izabeli MAŃKO
oddano: 0 głosów "za", 4 "przeciw", 10 "wstrzymujących się",
- Pani Agnieszki MARCISZEL oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pani Agnieszki RACZKOWSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 2 "przeciw", 12 "wstrzymujących się",
- Pani Sylwii RUDNIANIN-ŚWIETLICKIEJ
oddano: 10 głosów "za", 0 "przeciw", 4 "wstrzymujące się",
- Pani Beaty SIECZKOWSKIEJ
oddano: 0 głosów "za", 3 "przeciw", 11 "wstrzymujących się",
- Pani Anety SOSNOWSKIEJ-PAKUŁY
oddano: 0 głosów "za", 4 "przeciw", 10 "wstrzymujących się".
Krajowa Rada Sądownictwa jednogłośnie (14 głosów "za") umorzyła postępowanie w zakresie zgłoszonych kandydatur:
- Pani Urszuli Burel z uwagi na przedstawienie jej kandydatury z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie Uchwałą Krajowej Rady Sądownictwa Nr 536/2013 z 4 grudnia 2013 r.,
- Pana Łukasza MALISZEWSKIEGO z uwagi na przedstawienie jego kandydatury z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie Uchwałą Krajowej Rady Sądownictwa Nr 425/2013 z 10 września 2013 r.,
- Pani Elżbiety OLECHNO-OBOLEWICZ z uwagi na przedstawienie jej kandydatury z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie Uchwałą Krajowej Rady Sądownictwa Nr 464/2013 z 9 października 2013 r.
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie.
Pouczenie
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności zaskarżonej uchwały z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwóch tygodni od jej doręczenia.
Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej (art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o Krajowej Radzie Sądownictwa, Dz. U. Nr 126, poz. 714 i Nr 203, poz. 1192).