Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Bydgoszczy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2015 r., poz. 356.
Sędz.2015.10.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 1106/2015
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 października 2015 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Bydgoszczy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2015 r., poz. 356
2. nie przedstawiać Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Bydgoszczy kandydatur:
- Pani Joanny Magdaleny Król - asystenta sędziego,
- Pani Joanny Siluk - radcy prawnego.
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2015 r. pod poz. 356 zgłosiły się trzy powyżej wymienione kandydatki.
II
Na posiedzeniu w dniu 8 października 2015 r. Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, które przeanalizował, przeprowadził naradę i postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa na wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy kandydaturę Pani Agnieszki Małgorzaty Marczewskiej-Bałdygi. Wniosek taki, w ocenie Zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych ocen kwalifikacyjnych, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatki doświadczenia zawodowego, opiniami służbowymi oraz poparciem Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. W uzasadnieniu stanowiska Zespół przedstawił motywy tej rekomendacji.
Przedstawiając powyższe Zespół kierował się dyspozycją art. 35 ust. 1 i 2 pkt 1 i 2 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, zgodnie z którym, jeżeli na stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, Zespół opracowuje listę rekomendowanych kandydatów, przy ustalaniu kolejności na liście kierując się przede wszystkim oceną ich kwalifikacji, a ponadto uwzględniając doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, rekomendacje, publikacje i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia, a także opinię kolegium właściwego sądu oraz ocenę właściwego zgromadzenia ogólnego sędziów.
Na posiedzenie Zespołu nie stawił się, prawidłowo zawiadomiony, przedstawiciel Krajowej Rady Radców Prawnych.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że kandydatka przedstawiana z wnioskiem o powołanie spełnia wymagania ustawowe określone w art. 61 § 1 ustawy z 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 133, ze zm.) w zw. z art. 65 ustawy z 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2012 r., poz. 1230, ze zm.).
Rada podejmując niniejszą uchwałę kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa i uwzględniła uzyskaną przez kandydatkę ocenę kwalifikacyjną jej doświadczenie zawodowe, opinie służbowe, oceny ze studiów i egzaminu sędziowskiego oraz uzyskane poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko Zespołu, uznała, że z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Bydgoszczy zostanie przedstawiona kandydatura Pani referendarz Agnieszki Małgorzaty Marczewskiej-Bałdygi.
2. Pani referendarz Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga urodziła się 12 września 1978 r. w Bydgoszczy. Ukończyła studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z wynikiem bardzo dobrym i uzyskała w dniu 11 czerwca 2002 r. tytuł zawodowy magistra. W latach 2002- 2004 pracowała na stanowisku starszego referenta do spraw obsługi prawnej w Zarządzie Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, wykonując czynności związane z windykacją należności. Z dniem 14 lipca 2003 r. Pani Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga mianowana została aplikantem sądowym pozaetatowym w okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Aplikację odbywała w latach 2003-2006. We wrześniu 2006 r. złożyła egzamin sędziowski uzyskując ocenę dobrą. Pani Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga z dniem 1 lipca 2007 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy i od tego czasu do chwili obecnej orzeka w XIII Wydziale Gospodarczym Krajowego Rejestru Sądowego.
Kandydatka uzyskała pozytywną ocenę kwalifikacyjną sporządzoną przez wizytatora Sądu Okręgowego w Bydgoszczy Romualda Dalewskiego. Zdaniem sędziego wizytatora kandydatka rzetelnie, terminowo i sumiennie wykonuje powierzone obowiązki służbowe. Pani referendarz uzyskuje dobre wyniki statystyczne oraz utrzymuje wysoki poziom stabilności orzecznictwa, co świadczy o odpowiedniej znajomości przepisów prawa materialnego i procesowego. Orzeczenia i uzasadnienia orzeczeń sporządzane przez kandydatkę odpowiadają warunkom formalnym określonym w przepisach prawa, cechuje je wysoki poziom merytoryczny, a ponadto są redagowane w sposób przejrzysty i zrozumiały dla odbiorcy. W świetle powyższych okoliczności sędzia wizytator wyraził stanowisko, że Pani Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy na posiedzeniu w dniu 8 września 2015 r. zaopiniowało omawianą kandydaturę stosunkiem głosów: 7 "za", przy 1 głosie "przeciw". Na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy w dniu 10 września 2015 r. w odniesieniu do wymienionej kandydatury oddano 67 głosów "za", przy 16 głosach "przeciw".
3. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatek.
Kandydatka przedstawiana z wnioskiem o powołanie posiada doświadczenie zawodowe, które zdobyła pracując na stanowisku starszego referenta do spraw obsługi prawnej w Zarządzie Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, gdzie wykonywała czynności związane z windykacją należności, podczas praktyk na aplikacji sądowej oraz na stanowisku referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy. Pani Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga stale podnosi kwalifikacje zawodowe, uczestnicząc w różnego rodzaju szkoleniach zawodowych, między innymi z zakresu transgranicznego łączenia spółek i komorniczego zajęcia udziałów w aspekcie wpisów do Krajowego Rejestru Sądowego, psychologii w praktyce wymiaru sprawiedliwości, prawa upadłościowego i prawa spółek handlowych w praktyce sądowej, prawa gospodarczego oraz języka francuskiego. Ukończyła także studia podyplomowe:
1) w 2010 r. - z zakresu prawa podatkowego organizowane przez Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu,
2) w 2011 r. - z zakresu ekonomii i prawa gospodarczego organizowane przez Szkołę Główną Handlową w Warszawie,
3) w 2014 r. - z zakresu psychologii w praktyce wymiaru sprawiedliwości organizowane przez Szkołę Wyższą Psychologii Społecznej w Warszawie.
Pani referendarz Agnieszka Małgorzata Marczewska-Bałdyga posiada dobrą znajomość przepisów prawa materialnego i procesowego, orzeczenia i uzasadnienia orzeczeń sporządza prawidłowo oraz na wysokim poziomie merytorycznym, a ponadto uzyskuje dobre wyniki statystyczne.
Kandydatkę cechuje wysoka kultura osobista oraz właściwy stosunek do współpracowników i przełożonych.
Przedstawione powyżej okoliczności znajdują uzasadnienie w sporządzonej ocenie kwalifikacyjnej i załączonych do akt sprawy opiniach służbowych dotyczących kandydatki.
W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa pozostałe osoby biorące udział w konkursie legitymują się niższymi kwalifikacjami zawodowymi.
4. Krajowa Rada Sądownictwa brała pod uwagę oceny uzyskane przez kandydatki na dyplomie wyższych studiów prawniczych oraz z egzaminu sędziowskiego.
Kandydatka przedstawiana z wnioskiem o powołanie uzyskała ocenę bardzo dobrą na dyplomie ukończenia wyższych studiów prawniczych oraz ocenę dobrą z egzaminu sędziowskiego.
Pani Joanna Magdalena Król uzyskała oceny dobre na dyplomie ukończenia wyższych studiów prawniczych oraz z egzaminu sędziowskiego.
Pani Joanna Siluk uzyskała ocenę dobrą na dyplomie ukończenia wyższych studiów prawniczych oraz pozytywny wynik z egzaminu radcowskiego.
5. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy.
Kandydatka przedstawiana z wnioskiem o powołanie uzyskała najwyższe poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy spośród wszystkich osób biorących udział w konkursie. Wyniki głosowania dotyczące tej kandydatury zostały przedstawione powyżej.
Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy na posiedzeniu w dniu 8 września 2015 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Joanny Magdaleny Król stosunkiem głosów: 0 "za", przy 8 głosach "przeciw". Na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy w dniu 10 września 2015 r. w odniesieniu do wymienionej kandydatury oddano 18 głosów "za", przy 64 głosach "przeciw".
Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy na posiedzeniu w dniu 8 września 2015 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Joanny Siluk stosunkiem głosów: 4 "za", przy 4 głosach "przeciw". Na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy w dniu 10 września 2015 r. w odniesieniu do wymienionej kandydatury oddano 26 głosów "za", przy 56 głosach "przeciw".
6. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pani Agnieszki Małgorzaty Marczewskiej-Bałdygi zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności jej doświadczenie zawodowe, ocena kwalifikacyjna, oceny uzyskane na dyplomie wyższych studiów prawniczych oraz z egzaminu sędziowskiego, a także zdecydowanie najwyższe poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Bydgoszczy i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy
7. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 października 2015 r. na kandydaturę:
- Pani Joanny Magdaleny Król nie oddano głosów "za", natomiast oddano 2 głosy "przeciw" i 12 głosów "wstrzymujących się", w rezultacie czego kandydatura ta nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości głosów,
- Pani Agnieszki Małgorzaty Marczewskiej-Bałdygi oddano 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się", udzielając tej kandydaturze poparcia bezwzględną większością głosów,
- Pani Joanny Siluk nie oddano głosów "za" i głosów "przeciw", oddano natomiast 14 głosów "wstrzymujących się", w rezultacie czego kandydatura ta nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości głosów.
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art.44 ust.1 - 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. Nr 126, poz. 714, ze zm.).