Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 1094.
Sędz.2015.5.7
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 689/2015
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 maja 2015 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 1094
2. nie przedstawiać Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim kandydatur:
- Dalii Elżbiety AUDY
- Marii Teresy KARWACKIEJ
- Grażyny TANDEK
- Doroty WIERZBOWSKIEJ
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Rejonowym w Starogardzie Gdańskim, obwieszczone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 1094 zgłoszonych zostało pięć kandydatur.
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu w przedmiocie przygotowania stanowiska do rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatów na jedno wolne stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim w dniu 4 maja 2015 r. jednomyślnie postanowił wystąpić do Rady z wnioskiem o wezwanie wszystkich kandydatów, celem ich wysłuchania.
W dniu 6 maja 2015 r. Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa przeprowadził rozmowy w trybie wideokonferencji z wyżej wymienionymi kandydatami, zaproszonymi przez Krajową Radę Sądownictwa.
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa w jawnym głosowaniu bezwzględną większością głosów przyjął, w dniu 6 maja 2015 r., stanowisko w przedmiocie przedstawienia Krajowej Radzie Sądownictwa listy rekomendowanych kandydatur na wolne stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim, obwieszczone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 1094 w następującej kolejności: na pierwszym miejscu Aleksandra Barbara Ossowska, na drugim miejscu Dorota Wierzbowska.
Pani Aleksandra Barbara Ossowska, urodziła się w 1976 r. Ukończyła studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego, z ogólnym wynikiem dostatecznym i w dniu 14 października 2002 r. uzyskała tytuł magistra prawa. Kandydatka w okresie od 4 listopada 2002 r. do 31 maja 2003 r. zatrudniona była w Kancelarii Radcy Prawnego w Kościerzynie, wykonując obsługę biurową kancelarii. Aplikację sądową odbywała w okręgu Sądu Okręgowego w Gdańsku, którą zakończyła złożeniem w dniach 20- 21 marca i 4 kwietnia 2007 r. egzaminu sędziowskiego z ogólnym wynikiem dostatecznym plus. W okresie od 22 października 2004 r. do 31 lipca 2005 r. zatrudniona była w Sądzie Okręgowym w Gdańsku w charakterze referenta stażysty, pracę wykonywała w IX Wydziale Gospodarczym Sądu Okręgowego w Gdańsku, obsługując referat sędziego. W okresie od 1 sierpnia 2005 r. do 31 grudnia 2005 r. zatrudniona była w Sądzie Okręgowymi w Gdańsku w charakterze asystenta sędziego w IX Wydziale Gospodarczym. Następnie od 21 maja 2007 r. ponownie została zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku i pracę tę wykonywała w I Wydziale Cywilnym. Z dniem 15 listopada 2010 r. Pani Aleksandra Osowska została zatrudniona na stanowisku referendarza sądowego w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim.
Pani Aleksandra Ossowska ukończyła ponadto Podyplomowe Studia Prawa Handlowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu.
Pani Dorota Wierzbowska ukończyła w 2003 r. studia prawnicze z wynikiem bardzo dobrym. Otrzymała Rektorski Dyplom Uznania za ukończenie studiów z wyróżnieniem. W okresie od 1 sierpnia 2003 r. do 30 czerwca 2005 r. prowadziła działalność gospodarczą w zakresie administrowania i zarządzania nieruchomościami. Równolegle była asystentem w Katedrze Prawa i Postępowania Cywilnego w Wyższej Szkole Handlu i Prawa im. R. Łazarskiego w Warszawie, a w okresie od 15 kwietnia 2004 r. do 30 czerwca 2005 r. pracowała jako asystent notariusza w Kancelarii Notarialnej w Warszawie. W tym samym czasie uczestniczyła w studiach podyplomowych - Zarządzanie Nieruchomościami w Podyplomowym Studium Rzeczoznawstwa Majątkowego, Pośrednictwa Obrotu Nieruchomościami i Zarządzania Nieruchomościami Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. W latach 2005-2008 Pani Dorota Wierzbowska odbyła aplikację sądową w granicach właściwości Sądu Okręgowego w Gdańsku, która ukończyła z wynikiem dobrym.
W okresie od 24 kwietnia 2006 r. do 31 marca 2007 r. zatrudniona była w charakterze asystenta sędziego w Sądzie Rejonowym Gdańsk - Południe w Gdańsku. Pracę na stanowisku asystenta sędziego w VIII Wydziale Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Gdańsku z siedzibą w Gdyni podjęła w wymiarze /2 etatu od 2 kwietnia 2007 r. Następnie od dnia 17 listopada 2008 r. zatrudniona była w pełnym wymiarze czasu pracy kolejno: w XV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Gdańsku z siedzibą w Gdyni, a od 1 kwietnia 2011 r. w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Gdańsku. Opiniowana uczestniczy w szkoleniach organizowanych dla asystentów sędziego.
Obie zarekomendowane kandydatki otrzymały wyróżniające oceny kwalifikacyjne. Posiadają bogate i różnorodne doświadczenie zawodowe związane ze stosowaniem przepisów prawa. Uzyskały również najwyższe poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku spośród wszystkich zgłoszonych na wolne stanowisko kandydatów. Pani Aleksandra Barbara Ossowska uzyskała ponadto najwyższe poparcie środowiska sędziowskiego na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Okręgu co przemówiło za umieszczeniem jej kandydatury na pierwszym miejscu listy rekomendacyjnej.
II
Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę o przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pani Aleksandry Barbary Ossowskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie
Gdańskim, w pełni podzielając przedstawioną przez Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa rekomendację jej osoby na pierwszym miejscu oraz uznając argumentację Zespołu członków Rady, że pozostali kandydaci zgłoszeni na wolne stanowisko sędziowskie spełniali w mniejszym stopniu oceniane łącznie kryteria wyboru, jakimi są doświadczenie zawodowe, uzyskane oceny kwalifikacyjne i poparcie środowiska sędziowskiego. Uwzględniono przy tym warunki powołania na stanowisko sędziego sądu rejonowego określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz kryteria ustalania kolejności kandydatów wyrażone w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa.
Procedura wyboru kandydata na urząd sędziego ma charakter konkursowy. Rada ma za zadanie wybrać najlepszego kandydata spośród zgłoszonych. Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności Rada uznała, że w obecnej procedurze nominacyjnej najlepszym kandydatem spośród wszystkich osób ubiegających się o przedmiotowe stanowisko jest Pani Aleksandra Barbara Ossowska.
Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko Zespołu, uznała że wybrana kandydatka posiada odpowiednio długi staż pracy i doświadczenie zawodowe. Zanim została referendarzem sądowym w 2010 r., pracowała jako asystent sędziego od sierpnia do grudnia 2005 r. i od maja 2007 r. do listopada 2010 r. Kandydatka pogłębia swoją wiedzę, ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa handlowego.
Ponadto Rada miała na uwadze bardzo dobrą ocenę kwalifikacyjną kandydatki. Wynika z niej, że kandydatka pracując jako referendarz sądowy wypełnia swe obowiązki w sposób niezwykle rzetelny i sprawny, prawidłowo organizując sobie pracę. Treść podejmowanych przez nią rozstrzygnięć i ich uzasadnienia wskazują na dużą wiedzę merytoryczną w zakresie prawa cywilnego materialnego i procesowego. Również analiza projektów uzasadnień wyroków, sporządzonych przez kandydatkę, gdy pracowała w charakterze asystenta, potwierdza powyższy wniosek. Kandydatka jest osobą rzetelną i odpowiedzialną oraz niezmiernie zaangażowaną w wykonywanie obowiązków.
Kandydatka uzyskała poparcie wszystkich sędziów orzekających w Sądzie Rejonowym w Starogardzie Gdańskim. Jej pracę sędziowie ocenili wzorowo wskazując, że posiada bardzo rozległą wiedzę prawniczą, jest osobą zdecydowaną, nie ma problemów z podejmowaniem decyzji, jest sumienną i odpowiedzialną osobą.
Kandydatka uzyskała najwyższe poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku oraz najwyższe i zdecydowane poparcie środowiska sędziowskiego podczas głosowania na Zgromadzeniu Przedstawicieli Sędziów Okręgu.
Pani Aleksandra Barbara Ossowska uzyskała taką samą ocenę z egzaminu sędziowskiego jak Pani Grażyna Tandek, natomiast niższą (dostateczną plus) w porównaniu do kontrkandydatek: Pani Dalii Elżbiety Audy, Pani Marii Teresy Karwackiej i Pani Doroty Wierzbowskiej. Biorąc jednak pod uwagę wnioski oceny kwalifikacyjnej, opinie służbowe i najwyższy poziom poparcia zarówno Kolegium jak i środowiska sędziowskiego, nie było to kryterium rozstrzygające. Rada oceniając kandydatkę całościowo i mając na uwadze aktualne opinie i rekomendacje dotyczące wybranej kandydatki uznała, że jej aktualną wiedzę merytoryczną i przygotowanie zawodowe należy ocenić bardzo wysoko, a ocena uzyskana 8 lat temu ma w tym kontekście mniejsze znaczenie.
Uwzględniając powyższe rozważania, Rada uznała, że wybrana kandydatka zasługuje na powołanie na przedmiotowe stanowisko bardziej niż rekomendowana przez Zespół z drugim wynikiem Pani Dorota Wierzbowska.
Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że osoby, które nie zostały przedstawione przez Radę Prezydentowi Rzeczypospolitej z wnioskiem o powołanie na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Starogardzie Gdańskim, nie były, w ramach tego postępowania kwalifikacyjnego, lepszymi kandydatami niż Pani Aleksandra Barbara Ossowska.
Te argumenty spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 7 maja 2015 r. na kandydaturę:
- Aleksandry Barbary OSSOWSKIEJ oddano 8 głosów "za", 2 głosów "przeciw", 8 głosów "wstrzymujących się"
- Dalii Elżbiety AUDY oddano 0 głosów "za", 2 głosy "przeciw", 16 głosów "wstrzymujących się"
- Marii Teresy KARWACKIEJ oddano 0 głosów "za", 0 głosów "przeciw", 18 głosów "wstrzymujących się"
- Grażyny TANDEK oddano 0 głosów "za", 2 głosy "przeciw", 16 głosów "wstrzymujących się"
- Doroty WIERZBOWSKIEJ oddano 7 głosów "za", 0 głosów "przeciw", 11 głosów "wstrzymujących się".
W związku z powyższym, na podstawie § 12 ust. 4 pkt 1 Regulaminu szczegółowego trybu działania Krajowej Rady Sądownictwa zarządzono ponowne głosowanie nad dwiema kandydaturami, które uzyskały największą ilość głosów - Aleksandrą Barbarą Ossowską i Dorotą Wierzbowską. Na kandydaturę:
- Aleksandry Barbary OSSOWSKIEJ oddano 9 głosów "za", 1 głos "przeciw", 11 głosów "wstrzymujących się".
- Doroty WIERZBOWSKIEJ oddano 8 głosów "za", 0 głosów "przeciw", 13 głosów "wstrzymujących się".
W związku z powyższym zgodnie § 12 ust. 6 Regulaminu szczegółowego trybu działania Krajowej Rady Sądownictwa zarządzono ponowne głosowanie nad kandydaturą, która uzyskała największą ilość głosów - Aleksandrą Barbarą Ossowską. Na kandydatkę oddano 15 głosów "za", 0 głosów "przeciw" i 6 głosów "wstrzymujących".
Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie.
Pouczenie
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności zaskarżonej uchwały z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie 2 tygodni od jej doręczenia. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej (art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o Krajowej Radzie Sądownictwa, Dz. U. Nr 126, poz. 714 ze zm.).