Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2016 r., poz. 294.
Sędz.2016.7.26
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 532/2016
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 26 lipca 2016 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2016 r., poz. 294
2. nie przedstawiać Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze kandydatury Pani Katarzyny Agnieszki Góreckiej - referendarza sądowego.
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2016 r. pod poz. 294, zgłosiły się dwie powyżej wymienione kandydatki oraz Pani Aleksandra Sankowska.
Krajowa Rada Sądownictwa uchwałą nr 353/2016 z 10 maja 2016 r. umorzyła postępowanie wobec Pani Aleksandry Sankowskiej z uwagi na cofnięcie zgłoszenia.
II
Na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2016 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, które przeanalizował, przeprowadził naradę i jednogłośnie postanowił rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze kandydaturę Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej.
Przedstawiając powyższe zespół przyjął za podstawę art. 35 ust. 1 i 2 pkt 1 i 2 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2016 r., poz. 976), zgodnie z którym, jeżeli na stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, zespół opracowuje listę rekomendowanych kandydatów, przy ustalaniu kolejności kierując się przede wszystkim oceną ich kwalifikacji, a ponadto uwzględniając doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, rekomendacje i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia, a także opinię kolegium właściwego sądu oraz ocenę właściwego zgromadzenia ogólnego sędziów.
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa uzasadnił swoje stanowisko, wskazując, że wieloletnie doświadczenie zawodowe zdobyte w zawodzie asystenta sędziego, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna, pełne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze oraz uzyskanie wyższego poparcia Zgromadzenia Ogólnego Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze uczyniły kandydaturę Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej- Skrobowskiej lepszą do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie.
III
1. Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że zgłoszone na wolne stanowisko sędziowskie kandydatki spełniają wymagania ustawowe określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2015 r., poz. 133 ze zm.) w zw. z art. 65 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz.U. z 2016 r., poz. 150 ze zm.). Rada kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa i uwzględniła uzyskane przez kandydatki oceny kwalifikacyjne, doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, oceny na dyplomach ukończenia studiów i z egzaminu zawodowego oraz wyniki głosowania Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Jeleniej Górze zostanie przedstawiona kandydatura Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej. Rada tym samym uwzględniła rekomendację zespołu członków zawartą w stanowisku z dnia 25 lipca 2016 r.
2. Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska urodziła się 1978 r. w Głogowie. W 2003 r. ukończyła studia na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego z wynikiem dobrym plus. W okresie od 1 października 2004 r. do 30 września 2007 r. odbywała aplikację sądową pozaetatową w okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze. Egzamin sędziowski złożyła we wrześniu 2007 r. z łączną oceną dobrą. Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska od 9 maja 2006 r. do 30 września 2006 r. i od 9 października 2006 r. do 30 września 2007 r. była zatrudniona jako asystent sędziego w III Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze, w wymiarze połowy etatu, a od 1 października 2007 r. do chwili obecnej pracuje na tym stanowisku w pełnym wymiarze czasu pracy.
Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska otrzymała bardzo dobrą ocenę kwalifikacji sporządzoną przez sędziego wizytatora do spraw karnych. Oceniający wskazał, że kandydatka pracując przez ponad 8 lat na stanowisku asystenta sędziego wykazała się bardzo dobrą, ciągle pogłębianą znajomością przepisów prawa karnego materialnego i procesowego oraz umiejętnością wykorzystania tej wiedzy w praktyce. Jest osobą rzetelną, samodzielną, pracowitą, sumienną, zdyscyplinowaną, pilną. Potrafi podejmować odpowiedzialne decyzje, dobrze organizuje swoja pracę, posiada poczucie sprawiedliwości. Sporządzane przez kandydatkę projekty uzasadnień wyroków oraz postanowień i ich uzasadnień pozostawały na wysokim poziomie merytorycznym.
Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2016 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej. Na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze w dniu 20 czerwca 2016 r. oddano na tę kandydaturę 44 głosy "za" z mocą poparcia wynoszącą 222 punkty, 2 głosy "przeciw" i 3 głosy "wstrzymujące się".
3. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się ocenami kwalifikacyjnymi oraz doświadczeniem zawodowym kandydatów.
Krajowa Rada Sądownictwa, dokonując wyboru kandydatury Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej miała na uwadze, że praca obu kandydatek została bardzo dobrze oceniona przez sędziów wizytatorów. Na korzyść wybranej kandydatki przemawia jednak dłuższe doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku asystenta sędziego w odniesieniu do łącznego stażu pracy Pani Katarzyny Agnieszki Góreckiej na stanowisku asystenta sędziego i referendarza sądowego oraz uzyskanie wyższego wyniku głosowania na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska wykonuje zawód asystenta sędziego od 9 maja 2006 r. a jej praca została bardzo dobrze oceniona przez sędziego wizytatora do spraw karnych.
Pani Katarzyna Agnieszka Górecka w okresie od 1 grudnia 2008 r. do 17 maja 2009 r. zatrudniona była na stanowisku asystenta sędziego, a od 18 maja 2009 r. wykonuje zawód referendarza sądowego. Praca kandydatki na stanowisku referendarza sądowego została bardzo dobrze oceniona przez sędziego wizytatora, który stwierdził, że efektywność jej pracy pozostaje na wyższym poziomie niż efektywność innych referendarzy sądowych orzekających w wydziale i to pomimo nakładanych na nią dodatkowych obowiązków oraz bardzo wysoko ocenił merytoryczną treść wydawanych przez nią orzeczeń.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała zatem, że Pani Joanna Bożena Dworzycka- Skrobowska posiada dłuższe doświadczenie zawodowe oraz uzyskała wyższy wynik głosowania na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze od Pani Katarzyny Agnieszki Góreckiej. W sytuacji, gdy praca obu kandydatek została oceniona bardzo dobrze w sporządzonych na użytek niniejszego postępowania konkursowego ocenach kwalifikacyjnych należało uznać kandydaturę Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej za lepszą do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziowskie.
4. Krajowa Rada Sądownictwa brała pod uwagę oceny uzyskane przez kandydatów na dyplomie ukończenia wyższych studiów prawniczych oraz z egzaminu zawodowego.
Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska ukończyła studia wyższe z oceną dobrą plus oraz złożyła egzamin sędziowski z oceną łączną dobrą.
Pani Katarzyna Agnieszka Górecka ukończyła studia wyższe z oceną dobrą oraz złożyła egzamin sędziowski z oceną łączną dobrą plus.
Krajowa Rada Sądownictwa uznała, że uzyskanie przez kandydatki różnych ocen na dyplomie ukończenia studiów wyższych oraz z egzaminu sędziowskiego nie stanowi kryterium mogącego decydować samodzielnie o wyniku niniejszego konkursu. W świetle zdobytego przez kandydatki doświadczenia zawodowego i uzyskanych ocen kwalifikacyjnych uzasadnione jest przyjęcie, że różnica w ocenach na dyplomie ukończenia studiów wyższych i uzyskanych z egzaminu zawodowego nie może rozstrzygać o przedstawieniu lub odmowie przedstawienia kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie. Uzyskanie przez Panią Joannę Bożeną Dworzycką-Skrobowską i Panią Katarzynę Agnieszkę Górecką co najmniej dobrych ocen z egzaminu zawodowego oraz zbliżonych ocen kwalifikacyjnych wskazuje na posiadanie przez obie kandydatki odpowiednich kwalifikacji zawodowych do pełnienia urzędu sędziego.
5. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze i Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Obie zgłoszone na wolne stanowisko sędziowskie kandydatki uzyskały jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze Pani Joanna Bożena Dworzycka-Skrobowska uzyskała 44 głosy "za" z mocą poparcia wynoszącą 222 punkty, 2 głosy "przeciw" i 3 głosy "wstrzymujące się", podczas gdy Pani Katarzyna Agnieszka Górecka uzyskała 36 głosów "za" z mocą poparcia wynoszącą 187 punktów, 4 głosy "przeciw" i 8 głosów "wstrzymujących się".
6. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie na stanowisko sędziowskie kandydatury Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, bardzo dobra ocena kwalifikacyjna, a także wyższy wynik głosowania na posiedzeniu Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów okręgu Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze.
Kandydatura Pani Katarzyny Agnieszki Góreckiej nie była bardziej odpowiednia od kandydatury Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej, gdyż w niższym stopniu wypełniła łącznie kryteria oceny kandydatów na stanowisko sędziego sądu rejonowego określone w art. 35 ust. 2 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa.
7. W trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 26 lipca 2016 r. na kandydaturę:
- Pani Joanny Bożeny Dworzyckiej-Skrobowskiej oddano 13 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się", w rezultacie czego kandydatura ta uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów,
- Pani Katarzyny Agnieszki Góreckiej nie oddano głosów "za" i głosów "przeciw", oddano 16 głosów "wstrzymujących się", w rezultacie czego kandydatura ta nie uzyskała wymaganej bezwzględnej większości głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie. ' '
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2016 r., poz. 976).