Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 302.
Sędz.2021.9.7
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 1172/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 września 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 302
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 302, zgłosił się Pan Andrzej Edward Kaliński - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 6 września 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydat w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziowskim.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku pozytywnie zaopiniowało Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego, oddając 8 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydata, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Andrzej Edward Kaliński urodził się w 1978 r. w Nowym Dworze Gdańskim. W 2002 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej, w 2007 r. złożył egzamin sędziowski z oceną dobrą plus. Od 24 kwietnia 2006 r. do 22 października 2007 r. był zatrudniony jako asystent sędziego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku. Obowiązki wykonywał w IX Wydziale Gospodarczym oraz III Wydziale Cywilnym Odwoławczym. Od 1 marca 2006 r. do 30 września 2007 r. świadczył na podstawie umów cywilnoprawnych pomoc prawną dla osób zrzeszonych w Związku Nauczycielstwa Polskiego - Zarząd Oddziału w Gdyni, w zakresie prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz prawa oświatowego. Od 23 października 2007 r. do 6 kwietnia 2009 r. zostały mu powierzone czynności asesora sądowego w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Północ w Gdańsku, w II Wydziale Karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 kwietnia 2009 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ w Gdańsku. Orzeka w II Wydziale Karnym. Był wielokrotnie delegowany do pełnienia obowiązków w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, w ramach jednorazowych delegacji do wydziałów karnych zarówno odwoławczych, jak i w nieco mniejszym zakresie w pierwszej instancji. Ponadto był delegowany na okres3 miesięcy do orzekania w V Wydziale Karnym Odwoławczym tego Sądu. Od 1 sierpnia 2017 r. jest delegowany do pełnienia obowiązków w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, XIV Wydziale Karnym i obecnie jest to delegacja udzielona na czas nieokreślony.
Ocenę kwalifikacji kandydata sporządziła Pani Joanna Szulc-Kozik - sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Gdańsku, zdaniem której ilościowe, jak i jakościowe wyniki jego pracy prowadzą do wniosku, że zasługuje na pozytywną ocenę pracy i organizacji czynności. Wykazuje się dużą decyzyjnością. Zdaniem sędzi wizytator opiniowany osiąga bardzo dobre wyniki w zakresie terminowości sporządzania uzasadnień, a stabilność wyroków kształtuje się na bardzo wysokim poziomie w obu jednostkach sądownictwa. Pan sędzia orzeka w sprawach karnych od października 2007 r., w tym od 4 lat w ramach delegacji do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Zdaniem sędzi wizytator daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego. Posiada ugruntowaną wiedzę prawniczą, doświadczenie zawodowe i życiowe, jak też cechy osobowości odpowiednie do sprawowania urzędu sędziego, co pozwala na wyrażenie pozytywnej - bardzo dobrej opinii.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Rade Sadownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Kwalifikacje merytoryczne Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej - bardzo dobrej ocenie jego pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pan Andrzej Edward Kaliński zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydat, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku w dniu 1 czerwca 2021 r. podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu (8 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się") kandydatury Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego na stanowisko sędziego Sądu
Okręgowego w Gdańsku. Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Andrzej Edward Kaliński posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w sądzie rejonowym i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 7 września 2021 r. na Pana Andrzeja Edwarda Kalińskiego oddano 21 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", ani "wstrzymujących się" (przy udziale 21 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).