Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 301.
Sędz.2021.10.12
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 1346/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 12 października 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 301
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 301, zgłosiła się Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak - referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu 11 października 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Magdalenę Agnieszkę Jackowiak oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceną kwalifikacji, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: ocena kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa oraz opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu pozytywnie zaopiniowało Panią Magdalenę Agnieszkę Jackowiak - oddając 15 głosów "za" (w tym 15 ocen wzorowych), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak urodziła się w 1980 r. w Łodzi. W 2004 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dobrą, uzyskując tytuł
magistra. Po ukończeniu etatowej aplikacji sądowej, w 2007 r. złożyła egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą plus. Od października 2007 r. do stycznia 2017 r. była zatrudniona w Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu, początkowo na stanowisku asystenta sędziego, a od grudnia 2015 r. - starszego asystenta sędziego. Obowiązki wykonywała w I Wydziale Cywilnym. W 2016 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa rodzinnego z elementami psychologii dla sędziów sądów powszechnych orzekających w sprawach z zakresu prawa rodzinnego, asystentów sędziów orzekających w sprawach rodzinnych i prokuratorów na Uniwersytecie Łódzkim. Z dniem 1 lutego 2017 r. została mianowana referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie, w którym orzeka w I Wydziale Cywilnym. Kandydatka podnosi swoje kwalifikacje zawodowe przez udział w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak sporządziła Pani Alina Szymanowska - wizytator do spraw cywilnych oraz rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Poznaniu. Wynika z niej, że - uwzględniając stopień obciążenia kandydatki zadaniami - zastrzeżeń nie budzi sposób organizacji pracy, merytoryczny poziom jej orzecznictwa oraz sprawność i efektywność podejmowanych czynności. Kandydatkę cechuje również wysoka kultura osobista. Opiniująca reasumując wskazała, że analiza akt spraw, prowadzonych przez kandydatkę, oraz ocena danych statystycznych pozwala na wyprowadzenie wniosku, że opiniowana wykonuje powierzone obowiązki rzetelnie, z zaangażowaniem i w pełni zasługuje na powołanie jej na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak jest bardzo dobrze przygotowana do powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowiskach asystenta sędziego, starszego asystenta sędziego i referendarza sądowego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak znajdują odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie jej pracy oraz opiniach służbowych. Zgodnie z przedstawionymi ocenami i opiniami, Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak dysponuje rozległą i ugruntowaną wiedzą prawniczą oraz posiada zdolność stosowania jej w praktyce. Warsztat pracy ma opanowany w odpowiednim stopniu. Kandydatka jest doświadczonym prawnikiem, o sumiennym podejściu do obowiązków i odpowiedniej organizacji pracy. Wskazane cechy opiniowanej, dostrzeżone również przez jej bezpośrednich przełożonych, w połączeniu z wynikami oceny kwalifikacyjnej, przekonują, że Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak spełnia wszystkie wymogi stawiane kandydatowi na wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, a także podnoszenie kwalifikacji przez ukończenie studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu rejonowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu na posiedzeniu 5 lipca 2021 r. pozytywnie zaopiniowało Panią Magdalenę Agnieszkę Jackowiak - oddając 15 głosów "za" (w tym 15 ocen wzorowych), przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Kandydatka przedstawiona przez Radę z wnioskiem o powołanie uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Magdalena Agnieszka Jackowiak posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Gnieźnie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Magdaleny Agnieszki Jackowiak zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków asystenta sędziego, starszego asystenta sędziego i referendarza sądowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny pracy kandydatki i jej kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego, jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu, a także doskonalenie zawodowe przez ukończenie studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach.
IV
Wynik glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 12 października 2021 r. na Panią Magdalenę Agnieszkę Jackowiak oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).
*