Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1187.
Sędz.2021.6.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 751/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1187
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1187, zgłosił się Pan Adam Przemysław Karowicz - sędzia Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 21 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Adama Przemysława Karowicza oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej
Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi Pana Adama Przemysława Karowicza. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Adama Przemysława Karowicza przemawiały w szczególności (ocenione łącznie): uzyskana ocena kwalifikacji, dotychczasowe doświadczenie zawodowe, w tym orzecznicze, zdobyte w trakcie pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego, a także podczas delegacji do Sądu Okręgowego w Łodzi, doświadczenie w pełnieniu funkcji administracyjnych w sądzie oraz pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Adama Przemysława Karowicza do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Adam Przemysław Karowicz urodził się 18 kwietnia 1967 r. w Łodzi. W 1993 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Łódzkim z oceną dostateczną i uzyskał tytuł magistra. Od 1 sierpnia 1994 r. do 31 sierpnia 1995 r. był zatrudniony na stanowisku referenta prawnego w Okręgowym Inspektoracie Państwowej Inspekcji Handlowej w Łodzi, w którym odbył aplikację administracyjną i ukończył ją z wynikiem bardzo dobrym. Po odbyciu aplikacji prokuratorskiej w okręgu Prokuratury Wojewódzkiej w Krakowie, w listopadzie 1997 r. złożył egzamin prokuratorski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Od 3 marca do 30 czerwca 1997 r. był zatrudniony na stanowisku asystenta programowego EPCE w EPCE - Biurze Fundacji Marshalla w Krakowie. Od 1 lipca 1997 r. do 23 stycznia 1999 r. pracował na stanowisku asystenta programowego w Fundacji Partnerstwo dla Środowiska w Krakowie. Od 11 stycznia do 23 listopada 1999 r. był zatrudniony na stanowisku specjalisty w Zarządzie Zakładu Ubezpieczeń i Reasekuracji "Polonia" S.A. w Łodzi. Z dniem 1 listopada 1999 r. został mianowany asesorem Prokuratury Rejonowej w Pabianicach. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 października 2001 r. został powołany z dniem 1 listopada 2001 r. na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej w Pabianicach. Z dniem 10 kwietnia 2002 r. został przeniesiony na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej Łódź -Śródmieście w Łodzi. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 sierpnia 2004 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Orzekał w V Wydziale Karnym, przy czym od 5 do 21 lipca oraz od 16 sierpnia do 8 września 2006 r., od 1 października do 31 grudnia 2007 r. i od 1 lipca do 31 grudnia 2008 r. pełnił obowiązki zastępcy przewodniczącego tego Wydziału. Z dniem 1 marca 2012 r. został przeniesiony do XVII Wydziału Karnego Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Jednocześnie z tym dniem powierzono mu pełnienie obowiązków a z dniem 1 lutego 2013 r. - pełnienie funkcji kierownika Sekcji Wykonywania Orzeczeń Sądowych w tym Wydziale. Funkcję tę pełnił do 31 stycznia 2018 r. Z dniem 1 października 2017 r. powierzono mu dodatkowo pełnienie czynności orzeczniczych w VI Wydziale Karnym Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi. Decyzją Ministra Sprawiedliwości został delegowany do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Łodzi na okres od 1 lutego 2018 r. do 31 stycznia 2019 r., od 1 sierpnia 2019 r. do 31 stycznia 2020 r. i od 1 lutego 2020 r. na czas nieokreślony. Orzeka w IV Wydziale Karnym.
Ocenę kwalifikacji Pana Adama Przemysława Karewicza sporządził Pan Ryszard J. Lebioda - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Łodzi. Z oceny wynika, że kandydat jest wszechstronnym, doświadczonym sędzią, który w sposób bardzo dobry opanował metodykę pracy sędziego w sprawach karnych. Osiąga dobre wyniki statystyczne a jego orzecznictwo cechuje wysoka stabilność. Kandydatura Pana Adama Przemysława Karewicza została oceniona pozytywnie.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Rade Sadownictwa, przy ocenie kandydata:
1, Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Adam Przemysław Karowicz jest sędzią z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym zarówno na szczeblu sądu rejonowego, jak i okręgowego, a wcześniej w pracy na stanowisku prokuratora. Jego wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w bardzo dobrej ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika wysoka stabilność orzecznictwa oraz jego jakość. Dodatkowo Pan Adam Przemysław Karowicz legitymuje się doświadczeniem, które zdobył pełniąc różne funkcje administracyjne.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Adama Przemysława Karewicza za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi na posiedzeniu 23 lutego 2021 r. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pana Adama Przemysława Karewicza.
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Adam Przemysław Karowicz posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Łodzi.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Adama Przemysława Karewicza zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków prokuratora, a następnie sędziego na szczeblu sądu rejonowego i w ramach delegacji na szczeblu sądu okręgowego, wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Łodzi.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 23 czerwca 2021 r. na Pana Adama Przemysława Karowicza oddano 13 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 14 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).