Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1016.
Sędz.2021.6.22
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 741/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 22 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1016
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1016, zgłosiła się Pani Katarzyna Wolwiak - sędzia Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 21 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu jednogłośnie przyjęli stanowisko w przedmiocie rekomendowania Pani Katarzyny Wolwiak na stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa stwierdził, że rekomendowana kandydatka posiada odpowiedni staż i doświadczenie zawodowe, bardzo dobrą ocenę kwalifikacyjną, doświadczenie wyniesione z orzekania w ramach delegacji w sądzie okręgowym oraz pozytywną opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach. W ocenie zespołu rekomendowana kandydatka daje gwarancję prawidłowego wykonywania obowiązków orzeczniczych na poziomie sądu okręgowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, opiniami przełożonych, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Wolwiak do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Katarzyna Wolwiak urodziła się 4 sierpnia 1968 r. w Sosnowcu. W 1992 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 1994 r. ukończyła aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Katowicach i złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 1 listopada 1994 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Chorzowie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dniem 19 listopada 1996 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Chorzowie. Orzekała w Wydziale Pracy oraz Wydziale Karnym. W okresie od 1 czerwca 1998 r. do 30 czerwca 1999 r. obowiązki sędziego wykonywała w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Mysłowicach. Z dniem 1 lipca 1999 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Katowicach, a po podziale tego Sądu - z dniem 1 kwietnia 2007 r. - na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach, w którym orzeka do chwili obecnej. W całym okresie pracy w Sądzie Rejonowym w Katowicach, a następnie Sądzie Rejonowym Katowice-Zachód w Katowicach Pani sędzia orzekała w Wydziale Pracy, a po przekazaniu do właściwości tego Sądu w 2001 r. spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych - w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W okresie od 1 grudnia 2004 r. do 31 stycznia 2006 r. oraz od 1 stycznia 2009 r. do 31 maja 2012 r. pełniła funkcję Zastępcy Przewodniczącego, a od 15 marca 2015 r. do momentu delegowania do pełnienia obowiązków sędziego Sądu Okręgowego w Katowicach - funkcję Przewodniczącej Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W dniach 19 lutego i 9 marca 2004 r. oraz 3 listopada 2015 r. była delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, w którym orzekała w sprawach odwoławczych z zakresu prawa pracy. Od 27 lipca 2020 r. jest delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Katowicach. Orzeka w X Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W 2006 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie prawa Unii Europejskiej na Uniwersytecie Śląskim w Katowicach, z wynikiem bardzo dobrym. Brała udział w licznych szkoleniach zawodowych, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.
Ocenę kwalifikacji Pani Katarzyny Wolwiak sporządził Pan Marek Sidełko - sędzia Sądu Okręgowego w Katowicach. Według opiniującego, wyniki przedstawionej oceny pozwalają na stwierdzenie, że Pani sędzia Katarzyna Wolwiak jest bardzo dobrze przygotowana do powołania na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Katowicach. Kandydatka wykazała się dużym doświadczeniem, bardzo dobrą wydajnością i stabilnym orzecznictwem. Jakość wykonywanej pracy wskazuje na bardzo duże zaangażowanie, sumienność, sprawne i rzetelne wykonywanie obowiązków. Panią sędzię cechuje ponadto wysoka kultura osobista. W badanym okresie Pani sędzia łączyła obowiązki sędziego orzekającego z obowiązkami przewodniczącej bardzo dużego, jak na sądownictwo pracy Wydziału (w Wydziale pracowało 6 sędziów). W jej referacie znajdowała się duża liczba spraw. Pomimo tego Pani sędzia wywiązała się z powierzonych zadań. Duże umiejętności opiniowanej zostały dostrzeżone w Sądzie Okręgowym w Katowicach, o czym świadczą delegacje do orzekania w sprawach odwoławczych oraz fakt, że jej kandydatura do orzekania na stałej delegacji w tym Sądzie została zaakceptowana. Według sędziego opiniującego Pani sędzia Katarzyna Wolwiak posiada odpowiednie kwalifikacje do pełnienia urzędu sędziego Sądu Okręgowego w Katowicach.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Rade Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe, bardzo dobrą ocenę kwalifikacyjną, wiedzę oraz umiejętności, poparte doświadczeniem orzeczniczym, zdobytym na stanowisku asesora sądowego, sędziego sądu rejonowego, w tym również pełniąc funkcje Przewodniczącej Wydziału Pracy Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach, a obecnie w ramach delegacji w sądzie okręgowym. Pani sędzia stale pogłębia swoją wiedzę prawniczą przez udział w różnych formach doskonalenia zawodowego. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa, kandydatka jest predestynowana do pełnienia obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Katarzyny Wolwiak za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach.
Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach na posiedzeniu w dniu 4 marca 2021 r. pozytywnie zaopiniowało Panią Katarzynę Wolwiak, oddając 18 głosów "za", przy 1 głosie
"przeciw" oraz 2 głosach "wstrzymujących się". Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Katarzyna Wolwiak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Katowicach.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Katarzyny Wolwiak zadecydował zatem całokształt okoliczności sprawy, w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, obejmujące orzekanie w sądzie rejonowym oraz - w ramach delegacji - w sądzie okręgowym, doświadczenie życiowe, staż orzeczniczy, bardzo dobra ocena pracy i kwalifikacji zawodowych, wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Katowicach, a także stałe podnoszenie swoich kwalifikacji merytorycznych przez udział w licznych formach doskonalenia zawodowego.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 22 czerwca 2021 r. na Panią Katarzynę Wolwiak oddano 19 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).