Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1036.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 650/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1036
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1036, zgłosił się Pan Jarosław Roman Matuszczak - sędzia Sądu Rejonowego w Malborku.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydata, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Jarosława Romana Matuszczaka oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku Pana Jarosława Romana Matuszczaka. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pana Jarosława Romana Matuszczaka przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz ocena jego pracy i kwalifikacji zawodowych.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Jarosława Romana Matuszczaka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Jarosław Roman Matuszczak urodził się 7 kwietnia 1979 r. w Gdyni. W 2003 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Gdańsku, w 2007 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Od 12 listopada 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r. był zatrudniony jako asystent sędziego w Sądzie Apelacyjnym w Gdańsku. Od 1 maja 2008 r. do 28 listopada 2010 r. był zatrudniony jako referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Północ w Gdańsku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 listopada 2010 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Malborku. Orzekał w IV Wydziale Pracy. Od 2014 r. do 2018 r. orzekał w Sądzie Okręgowym w Gdańsku w ramach delegacji, udzielonej przez Ministra Sprawiedliwości. Od 2019 r. orzeka w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Malborku. Pan sędzia brał udział w licznych konferencjach, warsztatach prawniczych i szkoleniach zawodowych, m.in. z zakresu postępowania cywilnego, w tym zorganizowanych przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.
Ocenę kwalifikacji Pana Jarosława Romana Matuszczaka sporządziła Pani Bożena Bojko-Szczegiecka - sędzia wizytator Sądu Okręgowego w Gdańsku. W ocenie sędzi wizytator sprawność, efektywność, organizacja pracy oraz wydajność pracy Pana sędziego w świetle danych statystycznych pozostawała w okresie objętym opinią na dobrym poziomie. Rodzaj i stopień zawiłości spraw przydzielonych opiniowanemu do referatu nie odbiegają od średniej Wydziału. Kompetencje zawodowe Pana sędziego w zakresie metodyki pracy i organizacji pracy oraz poszanowania stron nie budzą zastrzeżeń. Sprawy o wydłużonym biegu mają nadany bieg, nie stwierdzono niezasadnych odroczeń, wydawane zarządzenia uwzględniają zasadę koncentracji materiału dowodowego, zapewniają prawidłową organizację i przebieg rozpraw. Stronom udzielane są poprawne i adekwatne do rodzaju podejmowanych czynności pouczenia. Zarówno wyroki, jak i pozostałe orzeczenia mają właściwą i staranną formę, co świadczy o opanowaniu metodyki pracy sędziego na bardzo dobrym poziomie. Bardzo dobrą jakością charakteryzują się sporządzane przez opiniowanego uzasadnienia orzeczeń, odpowiadają one w pełni wymogom art. 328 k.p.c. Orzecznictwo opiniowanego poddane kontroli instancyjnej pozostaje na bardzo dobrym poziomie. Podkreślić należy bardzo duże doświadczenie Pana sędziego w orzekaniu w sprawach cywilnych oraz z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, w tym zdobyte doświadczenie zawodowe w trakcie delegacji do sądu okręgowego. Podsumowując, sędzia wizytator uznała, że mając na względzie w szczególności długoletnie doświadczenie w orzekaniu w sprawach cywilnych i z zakresu prawa pracy, ocena kwalifikacji Pana sędziego Jarosława Romana Matuszczaka jest bardzo pozytywna i pozwala na sformułowanie korzystnej prognozy odpowiedniego wykonywania przez niego obowiązków sędziego Sądu Okręgowego w Gdańsku.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pana Jarosława Romana Matuszczaka znajdują odzwierciedlenie w ocenie jego pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pan Jarosław Roman Matuszczak w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydat, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Jarosława Romana Matuszczaka za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku na posiedzeniu 21 stycznia 2021 r. zaopiniowało Pana Jarosława Romana Matuszczaka, oddając 8 głosów "za" i 2 głosy "przeciw", a zatem osoba wybrana przez Radę uzyskała poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Jarosław Roman Matuszczak posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Jarosława Romana Matuszczaka zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego oraz w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Gdańsku, a także doskonalenie zawodowe przez udział w szkoleniach.
IV
Wyniki glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Pana Jarosława Romana Matuszczaka oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się", w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).