Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1187.
Sędz.2021.6.9
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 646/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 9 czerwca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 1187
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 1187, zgłosiła się Pani Adriana Dorota Skorupska - sędzia Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Adrianę Dorotę Skorupską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy Pani Adriany Doroty Skorupskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Adriany Doroty Skorupskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydatka w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Posiada doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziowskim.
Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy pozytywnie zaopiniowało Panią Adrianę Dorotę Skorupską, oddając 6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Adriany Doroty Skorupskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Adriana Dorota Skorupska urodziła się 26 czerwca 1970 r. w Bystrzycy Kłodzkiej. W 1994 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Świdnicy, w 1996 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Z dniem 21 października 1996 r. została mianowana asesorem sądowym z powierzeniem pełnienia czynności w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie, w II Wydziale Karnym, do 9 lipca 1998 r.
Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dniem 10 lipca 1998 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie. Orzeka w II Wydziale Karnym. W okresie od 1 listopada 2001 r. do 31 maja 2003 r. i od 1 stycznia 2007 r. do 13 grudnia 2019 r. pełniła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Jednocześnie w okresie od 1 maja 2003 r. do 30 września 2005 r. i od 14 grudnia 2011 r. do 13 grudnia 2019 r. sprawowała funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie. Od 1 listopada 2020 r. do 30 kwietnia 2021r. została delegowana do orzekania w IV Wydziale Karnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Świdnicy. W 2007 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Jagiellońskim Krakowie z zakresu "Prawo gospodarcze z elementami ekonomii prawa", z wynikiem bardzo dobrym, a w 2009 r. z zakresu "Prawo karne", także z wynikiem bardzo dobrym. Ponadto, w 2014 r. ukończyła studia podyplomowe na tym Uniwersytecie z zakresu "Zapobieganie i zwalczanie przestępczości gospodarczej i skarbowej", z wynikiem bardzo dobrym, a w 2019 r. na Uniwersytecie Wrocławskim z zakresu "Prawo karne wykonawcze", również z wynikiem bardzo dobrym.
Z treści opinii służbowej, sporządzonej przez Prezesa Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie, wynika, że kandydatka jest osobą ponadprzeciętnie zaangażowaną w pracę zawodową oraz wszelkie aspekty funkcjonowania Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie. Pani Adriana Dorota Skorupska nieustannie poszerza swoją wiedzę zawodową. Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Tomasz Wysocki - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Świdnicy, który stwierdził, że opiniowana jest sędzią bardzo sprawnym, o wysokiej kulturze osobistej. Wykazuje ogromne zaangażowanie i rzetelność w wykonywaniu obowiązków orzeczniczych. Jest bardzo sumienna, pracowita, systematyczna i zdyscyplinowana. Wykazuje się doskonałą znajomością prawa. Jej orzecznictwo odznacza się bardzo dobrą jakością. W ocenie sędziego wizytatora Pani Adriana Dorota Skorupska spełnia wszelkie warunki, aby objąć stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Rade Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Adriany Doroty Skorupskiej znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Adriana Dorota Skorupska w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Adriany Doroty Skorupskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Kolegium Sąd Okręgowego w Świdnicy w dniu 11 lutego 2021 r. podjęło uchwalę o pozytywnym zaopiniowaniu kandydatury Pani Adriany Doroty Skorupskiej na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Świdnicy (6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się"). Kandydatka uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Adriana Dorota Skorupska posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Świdnicy.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Adriany Doroty Skorupskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w sądzie rejonowym i w ramach delegacji w sądzie okręgowym, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
IV
Wyniki glosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 9 czerwca 2021 r. na Panią Adrianę Dorotę Skorupską oddano 18 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się", w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).