Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778.
Sędz.2021.4.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 380/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 kwietnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 778
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 778, zgłosiła się Pani Agata Maniecka-Kurotaki - sędzia Sądu Rejonowego w Wieliczce.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 12 kwietnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Agatę Maniecką-Kurotaki oddali I głos "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 2 głosach "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o nierekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie Pani Agaty Manieckiej-Kurotaki.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka - choć posiada doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziowskim, uzyskała opinię wizytatora o brzmieniu pozytywnym, to jednak - w ocenie zespołu członków Krajowej Rady Sądownictwa - osiągane przez nią wyniki statystyczne nie uzasadniają pozytywnej opinii kwalifikacji.
Z powyższych względów zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa uznał, że nie rekomenduje Pani Agaty Manieckiej-Kurotaki.
Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie negatywnie zaopiniowało Panią Agatę Maniecką-Kurotaki, oddając 9 głosów "za", 9 głosów "przeciw", 1 głos "wstrzymujący się", przy braku głosów "nieważnych", (głosowanie odbyło się tajnie, kandydatka uzyskała negatywną ocenę). Pani Agata Maniecka-Kurotaki nie uzyskała zatem poparcia tego gremium.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - nie podzielając stanowiska zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Agaty Manieckiej-Kurotaki do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
II
Charakterystyka kandydatki
1. Pani Agata Maniecka-Kurotaki urodziła się 22 czerwca 1970 r. w Dąbrowie Tarnowskiej. W 1995 r. ukończyła na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie wyższe studia prawnicze z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu pozaetatowej aplikacji sądowej w Sądzie Wojewódzkim w Krakowie, złożyła w 1997 r. egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. Od 1 września 1996 r. do 15 stycznia 1997 r. była zatrudniona jako inspektor do spraw umów w WSS im. L. Rydygiera w Krakowie, os. Złotej Jesieni 1, gdzie zajmowała się przygotowywaniem projektów umów i innymi czynnościami z zakresu prawa o zamówieniach publicznych. Od 15 stycznia 1997 r. do 28 lutego 1998 r. pracowała jako asystent prawny w Biurze Doradztwa Prawnego dla Inwestorów i Wykonawców z siedzibą w Krakowie. Od 1 marca do 31 sierpnia 1998 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta prawnego w kancelarii radcy prawnego z siedzibą w Krakowie, gdzie zajmowała się przygotowywaniem projektów pism procesowych i umów. Od 1 września 1999 r. do 27 września 2001 r. wykonywała czynności asesorskie w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Katowicach. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 września 2001 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Katowicach. Do 31 maja 2003 r. orzekała w I Wydziale Cywilnym tego Sądu, a od 1 czerwca 2003 r. do 31 sierpnia 2009 r. - w I Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego dla Krakowa-Krowodrzy w Krakowie. Od 1 września 2009 r. orzeka w Sądzie Rejonowym w Wieliczce, w I Wydziale Cywilnym. Od 1 października 2009 r. do 15 sierpnia 2015 r. pełniła funkcję Przewodniczącej tego Wydziału, a jednocześnie od 1 października 2009 r. do 31 sierpnia 2015 r. pełniła funkcję Wiceprezesa Sądu Rejonowego w Wieliczce. W 2013 r. ukończyła studia podyplomowe w zakresie "Prawo Unii Europejskiej" na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie, z wynikiem bardzo dobrym. Od 1 lutego 2018 r. pełni funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Wieliczce oraz Przewodniczącej I Wydziału Cywilnego tego Sądu.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Zygmunt Drożdżejko - sędzia wizytator ds. cywilnych Sądu Okręgowego w Krakowie. We wnioskach końcowych sędzia wizytator podsumował, że przeprowadzona analiza orzecznictwa opiniowanej daje podstawę do stwierdzenia, że w pełni spełnia przesłanki do powołania na urząd sędziego sądu okręgowego, zarówno pod względem formalnym, jak i merytorycznym. W jego ocenie kandydatka umiejętnie rozwiązuje problemy prawne i faktyczne a wieloletnie doświadczenie Pani sędzi Agaty Manieckiej-Kurotaki pozwalana stwierdzenie, że jest bardzo dobrym orzecznikiem, ma bardzo dobrze zorganizowany warsztat pracy, a zatem jest bardzo dobrą kandydatką.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Rade Sadownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Agaty Manieckiej -Kurotaki znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Agata Maniecka-Kurotaki w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Rada uwzględniła, że Pani Agata Maniecka-Kurotaki posiada doświadczenie orzecznicze na stanowisku sędziego sądu rejonowego. Jej praca i kwalifikacje zawodowe zostały bardzo dobrze ocenione w sporządzonej na użytek niniejszego postępowania nominacyjnego ocenie kwalifikacji.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pani Agata Maniecka-Kurotaki, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, a także podnoszenie kwalifikacji w ramach doskonalenia zawodowego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Agaty Manieckiej-Kurotaki za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2.Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Krakowie na posiedzeniu 14 grudnia 2020 r. zaopiniowało Panią Agatę Maniecką-Kurotaki oceną negatywną, oddając - 9 głosów "za", 9 głosów "przeciw", 1 głos "wstrzymujący się", przy braku głosów "nieważnych".
Kandydatka wybrana przez Radę - choć nie uzyskała poparcia tego gremium, to w ocenie Krajowej Rady Sądownictwa posiada doświadczenie zawodowe i predyspozycje osobowościowe do objęcia urzędu sędziego sądu okręgowego a ocena Kolegium nie odzwierciedla jej rzeczywistych kwalifikacji.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Agata Maniecka-Kurotaki posiada kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Krakowie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Agaty Manieckiej -Kurotaki zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego, jak również wnioski płynące z bardzo dobrej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 kwietnia 2021 r. na Panią Agatę Maniecką-Kurotaki oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).