Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787.
Sędz.2021.1.13
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 26/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 13 stycznia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 787
UZASADNIENIE
UZASADNIENIE
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 787, zgłosił się Pan Waldemar Stanisław Bochenek - sędzia Sądu Rejonowego w Legnicy.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.; dalej: "ustawa o KRS").
Na posiedzeniu 11 stycznia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, które przeanalizował, uznał je za wystarczające, przeprowadził naradę i postanowił rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Waldemara Stanisława Bochenka (jednogłośnie: 3 głosami "za") na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 787.
Przedstawiając powyższe stanowisko zespół uwzględnił dyspozycję art. 35 ust. 1 ustawy o KRS, zgodnie z którym, przy ocenie kandydatury kierował się przede wszystkim oceną kwalifikacji, a ponadto uwzględnił doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, dorobek naukowy, opinie przełożonych, rekomendacje, publikacje i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia oraz opinię kolegium właściwego sądu.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że Pan Waldemar Stanisław Bochenek spełnia wszystkie kryteria powołania na urząd sędziego sądu okręgowego. Kandydat legitymuje się pięcioletnim doświadczeniem orzeczniczym, a przed rozpoczęciem pracy w sądownictwie powszechnym wykonywał zawód radcy prawnego. Dodatkowo podkreślić należy, że posiada on stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa i doświadczenie dydaktyczne oraz przez pięć lat wykonywał obowiązki pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że kandydat biorący udział w konkursie spełnia wymagania ustawowe określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm., dalej: "p.u.s.p."). Rada podejmując niniejszą uchwałę kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS i uwzględniła uzyskaną przez kandydata ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, opinie przełożonych i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia, a także miała na uwadze stanowisko Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa uznała, podzielając stanowisko zespołu jej członków, że z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy zostanie przedstawiona kandydatura Pana Waldemara Stanisława Bochenka.
2. Pan Waldemar Stanisław Bochenek urodził się w 1976 r. w Jaworze. W 2000 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z wynikiem bardzo dobrym, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Legnicy złożył we wrześniu 2004 r., egzamin sędziowski z łączną oceną dobrą. W latach 2005-2007 był zatrudniony na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Legnicy (Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz Wydział Karny). W 2006 r., na podstawie przedstawionej rozprawy doktorskiej "Sytuacja prawna organu administracji publicznej w postępowaniu przed sądem administracyjnym" uzyskał stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa. W latach 2006-2011 pełnił funkcję pozaetatowego członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy. W latach 2007-2015 był zatrudniony w Wyższej Szkole Informatyki i Zarządzania "Copernicus" we Wrocławiu - początkowo na stanowisku adiunkta, a następnie starszego wykładowcy. W latach 2007-2015 był zatrudniony w Wyższej Szkole Zarządzania i Bankowości w Poznaniu na stanowisku adiunkta. W latach 2008-2015 wykonywał zawód radcy prawnego, między innymi w ramach indywidualnej kancelarii radcy prawnego oraz będąc zatrudnionym na stanowisku radcy prawnego w Urzędzie Miejskim w Strzegomiu. W latach 2009-2011 prowadził szkolenia z zakresu postępowania administracyjnego i tworzenia aktów prawa miejscowego w jednostkach samorządu terytorialnego szczebla gminnego i powiatowego. W 2014 r. był wykładowcą na aplikacji radcowskiej (Okręgowa Izba Radców Prawnych w Wałbrzychu). W latach 2015-2016 był zatrudniony na stanowisku starszego wykładowcy Karkonoskiej Państwowej Szkoły Wyższej w Jeleniej Górze. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 maja 2015 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Złotoryi, w którym orzekał w I Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 września 2016 r. został przeniesiony na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Legnicy, w którym powierzone mu obowiązki wykonuje w V Wydziale Gospodarczym, przy czym od 7 kwietnia 2017 r. do 6 kwietnia 2020 r. wykonywał funkcję zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału. Kilkukrotnie pełnił obowiązki sędziego w Sądzie Okręgowym w Legnicy w ramach jednodniowych delegacji. Podnosi swoje kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach oraz jest autorem kilku artykułów dotyczących, między innymi, zagadnień prawno-administracyjnych.
Ocenę kwalifikacji Pana Waldemara Stanisława Bochenka sporządziła Pani Małgorzata Gliwińska - sędzia Sądu Okręgowego w Gliwicach, która stwierdziła, że wykazał się on bardzo dobrym opanowaniem przepisów prawa materialnego i procesowego, jak również technicznej strony pracy sędziego. Opiniująca podkreśliła, że kandydat osiągnął bardzo dobre wyniki w zakresie liczby spraw załatwionych, efektywności rozpraw oraz merytorycznej jakości orzecznictwa. W jego referacie znajduje się bardzo mała liczba spraw tzw. starych. W większości z przedstawionych spraw wydawał wyrok na pierwszej lub drugiej rozprawie, przy czym sprawy uchylone stanowiły margines w referacie opiniowanego, natomiast niemalże wszystkie sprawy zmienione wynikały z odmiennej oceny materiału dowodowego przez Sąd Odwoławczy. Konkludując opiniująca stwierdziła, że wyniki pracy opiniowanego wraz z pozytywnymi cechami osobowościowymi i wysoką kulturą urzędowania uzasadniają wystąpienie z wnioskiem o powołanie na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
3. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Na posiedzeniu Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy 23 listopada 2020 r. Pan Waldemar Stanisław Bochenek uzyskał 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Rada uznała, że poparcie udzielone kandydatowi przez Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy dodatkowo potwierdza jego wysokie kwalifikacje zawodowe.
4. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Waldemara Stanisława Bochenka do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wzięte pod uwagę łącznie: uzyskany przez kandydata stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa, wysoko ocenione przez sędziego sporządzającego ocenę kwalifikacji dotychczasowe, urozmaicone piętnastoletnie doświadczenie prawnicze, w tym siedmioletnie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego, pięcioletni okres pełnienia funkcji pozaetatowego członka samorządowego kolegium odwoławczego oraz doświadczenie dydaktyczne. Rada uznała, że poziom wiedzy prawniczej, uznany za wysoki także w trakcie jednomyślnie pozytywnego głosowania Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy świadczy o adekwatności kandydatury Pana Waldemara Stanisława Bochenka na stanowisko sędziego sądu okręgowego.
5. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 13 stycznia 2021 r. na kandydaturę Pana Waldemara Stanisława Bochenka oddano 16 głosów "za", nie oddano głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego kandydatura ta uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
POUCZENIE