Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 256.

Akty korporacyjne

Sędz.2014.7.29

Akt nieoceniany
Wersja od: 29 lipca 2014 r.

UCHWAŁA Nr 299/2014
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 lipca 2014 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 256.

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 714 ze zm.), Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła:
I. przedstawić Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim kandydaturę Pani Doroty Agnieszki Staszak sędzi Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim.

UZASADNIENIE

I

1. Na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2014 r., poz. 256, swoją kandydaturę zgłosiła Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak.

2. Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu w dniu 28 lipca 2014 r. w przedmiocie przygotowania stanowiska dotyczącego rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatury Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak na jedno wolne stanowisko sędziowskie w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim, postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa tę kandydaturę.

Po dyskusji Zespół podkreślił że, Pani Dorota Agnieszka Staszak ukończyła wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu uzyskując ocenę bardzo dobrą. W kwietniu 2002 roku po odbyciu aplikacji sądowej złożyła egzamin sędziowski uzyskując ocenę bardzo dobrą. Z dniem 26 marca 2003 roku została powołana na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim, gdzie orzekała w XI Wydziale Grodzkim, VIII Wydziale Karnym, II Wydziale Karnym oraz IX Wydziale Wykonywania Orzeczeń i Należności Sądowych, którego w latach 2012-2013 była Przewodniczącą. Pani sędzia była wielokrotnie delegowana przez Ministra Sprawiedliwości, a także Prezesa Sądu Apelacyjnego w Gorzowie Wielkopolskim do orzekania w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wielkopolskim w II Wydziale Karnym oraz IV Wydziale Karnym Odwoławczym. W ramach doskonalenia zawodowego Pani sędzia ukończyła w grudniu 2012 roku dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie "Prawa dowodowego, Kryminalistyki i Nauk Pokrewnych" na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, jak również odbyła liczne szkolenia organizowane przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury. Pani sędzia posiada bardzo dobrą opinię na temat swojej pracy, gdzie podkreśla się jej duże zaangażowanie w wykonywaniu czynności służbowych i pracowitość. Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie jednogłośnie poparło tę kandydaturę (w obecności 6 członków Kolegium), a Zgromadzenie Sędziów Apelacji Szczecińskiej oddało 50 głosów "za" przy 6 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".

II

1. Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, kierując się przedstawioną przez Zespół rekomendacją, uwzględniając przede wszystkim doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, rekomendacje i inne dokumenty dołączone do karty zgłoszenia, opinię kolegium właściwego sądu oraz ocenę właściwego zgromadzenia ogólnego sędziów, tj. kryteria wyrażone w art. 35 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa.

2. Pani Dorota Agnieszka Staszak urodziła się 27 stycznia 1975 r. w Gorzowie Wielkopolskim. Ukończyła studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu z wynikiem ogólnym bardzo dobrym, uzyskując z dniem 11 marca 1999 r. tytuł magistra prawa. Od 1 października 1999 r. do 31 marca 2002 r. odbywała aplikację sądową w okręgu Sądu Okręgowego w Gorzowie Wlkp. W dniach 4, 5 i 19 kwietnia 2002 r. przed Komisją Egzaminacyjną przy Sądzie Apelacyjnym w Poznaniu Pani Dorota Agnieszka Staszak złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym bardzo dobrym. Minister Sprawiedliwości mianował Ją z dniem 1 lipca 2002 r., asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gorzowie Wielkopolskim na okres 2 lat, a 23 czerwca 2004 r. powierzył Jej pełnienie czynności sędziowskich na dalszy okres od 1 lipca 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej powołał Panią Dorotę Agnieszkę Staszak postanowieniem z dnia 23 marca 2006 r., na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego Gorzowie Wielkopolskim. Od 1 lipca 2002 r. do 31 października 2002 Pani Sędzia orzekała w XI Wydziale Grodzkim Sądu Rejonowego w Gorzowie Wlkp., następnie od 1 listopada 2002 r. do 22 lutego 2008 r. w VII Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim, od 23 lutego 2008 r. do 14 lutego 2012 r. w II Wydziale Karnym tego Sądu, zaś od 15 lutego 2012 r. do 30 kwietnia w IX Wydziale Wykonania Orzeczeń i Należności Sądowych tego Sądu. Od 15 lutego 2012 r. do 15 sierpnia 2012 r. pełniła obowiązki, a od 16 sierpnia 2012 r. do dnia 31 maja 2013r. Pani Sędzia pełniła funkcję Przewodniczącej IX Wydziału Wykonania Orzeczeń i Należności Sądowych Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim

Na podstawie decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 kwietnia 2013 r. Pani Sędzia została delegowana do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Gorzowie Wlkp. od dnia 1 maja 2013 r. do dnia 31 października 2013 r. z prawem przewodniczenia w sprawach rozpoznawanych przez ten Sąd w pierwszej instancji w składzie jednego sędziego i dwóch ławników albo w składzie jednego sędziego. Decyzja Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2013 r. i 15 kwietnia 2014 r. Pani Sędzia otrzymała dalsze delegacje na okresy od dnia 1 listopada 2013 r. do 30 kwietnia 2014 r. i od 1 maja 2014 r. do 31 października 2014 r.

Pani Sędzia była również delegowana przez Prezesa Sądu Apelacyjnego w Szczecinie do orzekania w Sądzie Okręgowym w Szczecinie w II Wydziale Karnym i w IV Wydziale Karnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim w opiniowanym okresie, przed dniem 1 maja 2013 r., w dniach: 29 maja, 10 sierpnia, 4 września, 2 października, 6 listopada, 8 listopada, 13 grudnia 2012 r., 22 stycznia i 8 marca 2013 r., a przez Prezesa Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim w dniach 3 stycznia i 10 lutego 2012 r.

Pani Dorota Agnieszka Staszak w ramach doskonalenia zawodowego w opiniowanym okresie 8 grudnia 2012 r. ukończyła dwusemestralne studia podyplomowe w zakresie "Prawa dowodowego, Kryminalistyki i Nauk Pokrewnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz uczestniczyła:

- w dniu 13 marca 2012 r. w szkoleniu zorganizowanym przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury o tematyce: "Zmiany w prawie karnym wykonawczym wynikające z nowelizacji kodeksu karnego wykonawczego wprowadzonych ustawą z dnia 16 września 2011 roku o zmianie ustawy - Kodeks kamy wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 240 poz. 1431) oraz dotyczące wykonywania środków karnych";

- w dniu 30 listopada 2012 r. w szkoleniu zorganizowanym przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury o tematyce: "Najczęstsze i powtarzane błędy w praktyce orzeczniczej sadów rejonowych";

- w dniu 26 czerwca 2013 r. w szkoleniu zorganizowanym przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury o tematyce: "Elektroniczny nadzór administracyjny".

Zdaniem sędziego wizytatora Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak posiada na dobrym poziomie wiedzę z zakresu prawa karnego materialnego oraz procesowego. Dysponuje także znacznym doświadczeniem zawodowym. Jest przy tym osobą pracowitą i sumienną Terminowo wywiązuje się ze swoich obowiązków. Stale podwyższa swoje umiejętności zawodowe uczestnicząc w licznych szkoleniach i kursach. Cechuje Ją przy tym wysoka kultura osobista, konsekwencja i zdecydowanie, jak również dojrzałość zawodowa. Jest bardzo dobrze oceniana przez przełożonych. Jej strona etyczna nie budzi żadnych zastrzeżeń.

W okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 marca 2014 r. Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak załatwiła łącznie 5173 spraw karnych pierwszoinstancyjnych, w tym: z repertorium K - 455 spraw, W - 276 spraw, Ks - 24 sprawy, z wykazu Ko - 4124 sprawy, z wykazu Kp - 276 spraw, z wykazu Kop - 18 spraw oraz 27 spraw drugoinstancyjnych z repertorium Ka.

Analiza czasu pracy Pani Sędzi w opiniowanym okresie, po odliczeniu urlopów i zwolnień lekarskich prowadzi do wniosku, iż Pani Sędzia efektywnie przepracowała 35 miesięcy. Tak więc przeciętnie miesięcznie sędzia załatwiała: 13 spraw z rep. K; 7,88 sprawy z wykazu Kp; 117,83 spraw z wykazu Ko i 7,89 sprawy z rep. W; 0,7 spraw z repertorium Ks. Gdy do tych spraw pierwszo-instancyjnych doliczymy sprawy odwoławcze, co daje sumę 5200 spraw, a to oznacza, że Pani sędzia przeciętnie miesięcznie załatwiała 148,57 spraw. Przeznaczyła na to 364 dni rozprawowe i posiedzeniowe, zatem statystycznie przeciętnie 10,4 dni w miesiącu efektywnej pracy. Sporządziła w tym czasie 94 uzasadnienia wyroków pierwszo instancyjnych i 17 drugo instancyjnych, łącznie zatem średnio 3,17 uzasadnienia w miesiącu.

Powyższe dane, łącznie z informacjami zawartymi w poprzedzających rozdziałach, potwierdzają pracowitość i duże zaangażowanie Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak w pracy, zwłaszcza IX Wydziału Wykonania Orzeczeń i Należności Sądowych, w którym załatwiała więcej spraw niż inni dwaj sędziowie łącznie. Porównanie danych opiniowanej z wynikami innych sędziów orzekających w II Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Gorzowie Wielkopolskim, a także w II Wydziale Karnym Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim pozwala również stwierdzić, że osiągane przez Panią sędzię Dorotę Agnieszkę Staszak wyniki w zakresie ilości załatwionych spraw stanowią pochodną przyjętego w tych Wydziałach podziału czynności. Analiza załatwionych spraw w opiniowanym okresie, które należy uznać za przeciętne w danym wydziale, sposobu prowadzenia postępowań, trafności wydanych rozstrzygnięć, treści sporządzonych uzasadnień, obciążenia, liczby załatwień, wskaźnika zaskarżalności prowadzi do wniosku, iż Pani Sędzia prezentuje dobry poziom orzecznictwa, a sporządzenie wszystkich uzasadnień w terminie ustawowym, przy braku skutecznie wniesionych skarg na przewlekłość postępowania przemawiają za Jej pilnością terminowością oraz pracowitością. Wyniki postępowania apelacyjnego oraz przyczyny uchylenia i zmiany wyroków, w zestawieniu z ogólną liczbą załatwionych spraw oraz z pozostałymi czynnikami mającymi wpływ na ocenę sędziego, nie stoją na przeszkodzie w uznaniu, iż Pani Sędzia prezentuje odpowiedni poziom merytoryczny do wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego okręgowego.

Przedstawione wyżej wyniki pracy Opiniowanej, a także kompetencje zawodowe i kultura urzędowania oraz Jej charakterystyka osobowościowa, w świetle art. 57 b i 57 i ustawy z dnia 27 lipca 2011 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2013r. poz. 427 - t.j. ze zm.), powodują, że zdaniem sędziego wizytatora Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak spełnia wymogi ustawowe i zasługuje na powołanie Jej na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim.

Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, na posiedzeniu w dniu 6 czerwca 2014 r., jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało powyższą kandydaturę (w obecności 6 członków Kolegium).

Na posiedzeniu Zgromadzenia Sędziów Apelacji Szczecińskiej w dniu 25 czerwca 2014 r. kandydatka uzyskała następujące poparcie: 50 głosów "za", przy 6 głosach "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".

3. Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę oceny kwalifikacyjne oraz doświadczenie zawodowe Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak.

W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak to osoba o wysokich kwalifikacjach zawodowych. Pani Sędzia potrafi doskonale łączyć pracę orzeczniczą z pracą administracyjną. Jej wyniki statystyczne są bardzo dobre. Dlatego na szczególne podkreślenie zasługuje bardzo dobra organizacja pracy tej Kandydatki. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak jest Kandydatką sumienną i bardzo starannie wykonującą powierzone Jej obowiązki. Stabilność orzecznictwa tej Kandydatki również jest na dobrym poziomie. Przedstawiana z wnioskiem Kandydatka stale podnosi swoje kwalifikacje czego wyrazem są ukończone studia podyplomowe, seminaria, kursy zawodowe oraz szkolenia. Z uwagi na wiedzę merytoryczną, poziom orzecznictwa, doświadczenie zawodowe i przymioty charakteru tej Kandydatki, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła przedstawić tę kandydaturę Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu Sędziego Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim.

Podkreślić również należy, że praca orzecznicza tej Kandydatki została bardzo dobrze oceniona przez sędziego wizytatora, przełożonych oraz sędziów z którymi Kandydatka współpracuje lub współpracowała.

4. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się również poparciem środowiska sędziowskiego dla kandydatury Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak.

Kandydatka ta uzyskała jednogłośnie pozytywną opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.

Na posiedzeniu Zgromadzenia Sędziów Apelacji Szczecińskiej wnioskowana kandydatka uzyskała bardzo wysokie poparcie dla swojej kandydatury.

Wyniki głosowania zostały omówione powyżej.

5. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także uzyskane przez wnioskowaną Kandydatkę oceny z ukończenia wyższych studiów prawniczych oraz egzaminu sędziowskiego.

Pani sędzia Dorota Agnieszka Staszak ukończyła wyższe studia prawnicze, uzyskując tytuł magistra prawa z oceną bardzo dobrą. Po ukończeniu aplikacji sądowej, złożyła egzamin sędziowski z wynikiem bardzo dobrym.

6. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej kandydatury Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu sędziego Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim zadecydował całokształt okoliczności przedmiotowej sprawy, w szczególności uzyskane przez wnioskowaną Kandydatkę wysokie kwalifikacje zawodowe, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego, opinie przełożonych oraz rekomendacje.

7. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 29 lipca 2014 r. na kandydaturę Pani sędzi Doroty Agnieszki Staszak oddano 20 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się", udzielając tej kandydaturze poparcia bezwzględną większością głosów.

Mając powyższe na uwadze, Krajowa Rada Sądownictwa postanowiła jak na wstępie.

Pouczenie

Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa przysługuje odwołanie do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności zaskarżonej uchwały z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie 2 tygodni od jej doręczenia.

Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy o skardze kasacyjnej (art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o Krajowej Radzie Sądownictwa, Dz. U. Nr 126, poz. 714).