Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na jedno stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2018 r., poz. 443.
Sędz.2019.4.2
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 383/2019
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 2 kwietnia 2019 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na jedno stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2018 r., poz. 443
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2018 r. pod poz. 443, zgłosiły się:
- Pani Monika Anna Kołtun - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku,
- Pani Monika Anna Krajka-Pawlak - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku,
- Pani Katarzyna Anna Piotrowska - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku,
- Pani Izabela Żurek - sędzia Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku.
Krajowa Rada Sądownictwa umorzyła postępowanie wobec Pani Moniki Anny Kołtun (uchwała nr 325/2019 z 19 marca 2019 r.), Pani Moniki Anny Krajki-Pawlak (uchwała nr 326/2019 z 19 marca 2019 r.) i Pani Katarzyny Anny Piotrowskiej (uchwała nr 327/2019 z 19 marca 2019 r.), z uwagi na cofnięcie zgłoszeń.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu zespołu członków Krajowej Rady Sądownictwa 18 marca 2019 r. Przewodnicząca zespołu poinformowała, że w niniejszej procedurze nominacyjnej Zgromadzenie Przedstawicieli Sędziów Apelacji Gdańskiej podjęło uchwałę nr 1 z 22 listopada 2018 r. w sprawie czasowej odmowy opiniowania kandydatów do objęcia urzędu sędziów sądów okręgowych i sądu apelacyjnego apelacji gdańskiej. Zespół członków działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy o KRS stwierdził, że brak oceny kandydatów przez Zgromadzenie Przedstawicieli Sędziów Apelacji Gdańskiej nie stanowi przeszkody do opracowania listy rekomendowanych kandydatów. Zespół członków zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, które przeanalizował, uznał je za wystarczające, przeprowadził naradę i postanowił bezwzględną większością głosów (3 głosy "za", 0 głosów "przeciw", 0 głosów "wstrzymujących się") rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Izabeli Żurek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją Pani Izabeli Żurek przemawiają w szczególności (ocenione łącznie): wysoka ocena kwalifikacyjna, doświadczenie zawodowe, w tym łączenie obowiązków orzeczniczych z pełnieniem funkcji w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Południe w Gdańsku (zastępca przewodniczącego wydziału rodzinnego i nieletnich, sędzia wizytujący zakłady dla nieletnich i zakłady leczenia osób z zaburzeniami psychicznymi), podnoszenie kwalifikacji przez uczestnictwo w szkoleniach zawodowych oraz ukończenie kilku kierunków studiów podyplomowych, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Apelacyjnego w Gdańsku.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że kandydatka biorąca udział w konkursie spełnia wymagania ustawowe określone w art. 63 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 52 ze zm.; dalej: p.u.s.p.). Rada podejmując niniejszą uchwałę kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS i uwzględniła uzyskaną przez kandydatkę ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, oceny ze studiów i egzaminu zawodowego oraz wyniki głosowania Kolegium Sądu Apelacyjnego w Gdańsku oraz inne dokumenty dołączone do kart zgłoszenia, a także miała na uwadze treść uchwały nr 1 Zgromadzenia Przedstawicieli Sędziów Apelacji Gdańskiej podjętej 22 listopada 2018 r. w sprawie czasowej odmowy opiniowania kandydatów do objęcia urzędu sędziów sądów okręgowych i sądu apelacyjnego apelacji gdańskiej.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu członków postanowiła, że z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku zostanie przedstawiona kandydatura Pani Izabeli Żurek.
2. Pani Izabela Żurek urodziła się 9 marca 1975 r. w Piotrkowie Kujawskim. W 1999 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Gdańskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Gdańsku, w listopadzie 2002 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W latach 2001-2003 była zatrudniona w "CT Budowlana" S.A. z siedzibą w Straszynie na stanowisku prawnika, a w latach 2003-2004 pracowała w Kancelarii Radców Prawnych Janicki i Szuca z siedzibą w Sopocie. Z dniem 14 czerwca 2004 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Gdańsku, a od 1 lipca 2005 r. wykonywała obowiązki asesora sądowego w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Południe w Gdańsku. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 maja 2008 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku. Orzekała w IV Wydziale Rodzinnym i Nieletnich tego Sądu. W latach 2004-2014 pełniła funkcję sędziego wizytującego zakłady dla nieletnich i zakłady leczenia osób z zaburzeniami psychicznymi, a w latach 2009-2010 r. funkcję Zastępcy Przewodniczącego IV Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku. Od 2012 r. jest wykładowcą w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury. Od 22 lutego 2016 r. orzeka w V Wydziale Rodzinnym i Nieletnich Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku. Od 1 stycznia 2017 r. ponownie pełni funkcję sędziego wizytującego zakłady dla nieletnich i zakłady leczenia osób z zaburzeniami psychicznymi w tym Sądzie. Kandydatka ukończyła podyplomowe studium prawa europejskiego dla sędziów sądów powszechnych i prokuratorów (2006 r.) oraz studia podyplomowe w zakresie: ekonomii i prawa gospodarczego (2008 r.), prawa rodzinnego (2009), psychologii dla sędziów orzekających w sprawach rodzinnych (2011 r.). Jest współautorką jednej publikacji. Podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach.
Ocenę kwalifikacji Pani Izabeli Żurek sporządziła Pani Ewa Ważny - sędzia wizytator do spraw rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Gdańsku, która stwierdziła, że kandydatka jest przygotowana do wypełniania obowiązków sędziego sądu okręgowego. Opiniowana od czternastu lat orzeka w sprawach rodzinnych i nieletnich i stale pogłębia swoją wiedzę uczestnicząc w szkoleniach. Zdaniem opiniującej poziom merytoryczny orzecznictwa Pani Izabeli Żurek, sprawność i efektywność podejmowanych przez nią czynności, a także organizację oraz wydajność pracy należy ocenić pozytywnie. Również kompetencje zawodowe kandydatki w zakresie metodyki i organizacji pracy oraz poszanowania stron są wysokie. Sprawy kończone są sprawnie, wydawane zarządzenia uwzględniają zasadę koncentracji materiału dowodowego, a sposób prowadzenia spraw i kultura sądzenia nie budzą zastrzeżeń. W konkluzji sędzia wizytator stwierdziła, że powyższe okoliczności pozwalają na przyjęcie pozytywnej prognozy odpowiedniego wykonywania obowiązków sędziego sądu okręgowego przez Panią Izabelę Żurek.
3. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Pani Izabela Żurek posiada doświadczenie orzecznicze zdobyte w trakcie pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Gdańsku i w Sądzie Rejonowym Gdańsk-Południe w Gdańsku, a także na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego Gdańsk-Południe w Gdańsku, w którym orzeka w wydziale rodzinnym i nieletnich. Wykonywanie obowiązków orzeczniczych kandydatka łączy z pełnieniem funkcji w tym Sądzie (zastępca przewodniczącego wydziału rodzinnego i nieletnich, sędzia wizytujący zakłady dla nieletnich i zakłady leczenia osób z zaburzeniami psychicznymi). Kwalifikacje Pani Izabeli Żurek zostały wysoko ocenione przez sędziego wizytatora w sporządzonej na potrzeby tego postępowania nominacyjnego ocenie. Kwalifikacje te kandydatka podnosi przez ukończenie kilku kierunków studiów podyplomowych i uczestnictwo w szkoleniach zawodowych.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Gdańsku oraz Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Apelacji Gdańskiej.
Na posiedzeniu 16 listopada 2018 r. Kolegium Sądu Apelacyjnego w Gdańsku jednogłośnie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Izabeli Żurek
Zgromadzenie Przedstawicieli Sędziów Apelacji Gdańskiej podjęło uchwałę nr 1 z 22 listopada 2018 r. w sprawie czasowej odmowy opiniowania kandydatów do objęcia urzędu sędziów sądów okręgowych i sądu apelacyjnego apelacji gdańskiej. Zgodnie z brzmieniem art. 35 ust. 3 ustawy o KRS brak oceny kandydatów przez Zgromadzenie Przedstawicieli Sędziów Apelacji Gdańskiej nie stanowi przeszkody do przeprowadzenia niniejszego konkursu nominacyjnego.
5. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Izabeli Żurek do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Gdańsku zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności oceniane łącznie: uzyskana ocena kwalifikacyjna, zdobyte doświadczenie zawodowe, podnoszenie kwalifikacji przez uczestnictwo w szkoleniach zawodowych i ukończenie kilku kierunków studiów podyplomowych, a także jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Apelacyjnego w Gdańsku.
6. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 2 kwietnia 2019 r. na kandydaturę Pani Izabeli Żurek oddano 16 głosów "za", nie oddano głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się", w rezultacie czego kandydatura ta uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE 1
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art.44 ust.1 - 3 ustawy z dnia 12 maja 2011r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2019 r., poz. 84).