Przedstawienie wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie.
Sędz.2021.7.28
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1075/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 28 lipca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie
UZASADNIENIE
I
Pismem z dnia 25 czerwca 2021 r. Prezes Sądu Okręgowego w Warszawie przekazał za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Krajowej Radzie Sądownictwa wniosek Pana Daniela Pomierskiego - asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 26 lipca 2021 r. zespół przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Zespół postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie
Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Daniela Pomierskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie. W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendowaniem kandydatury Pana Daniela Pomierskiego przemawiały: spełnianie wymagań, określonych w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072), ocena kwalifikacji oraz doświadczenie zawodowe. Ponadto, uzyskał poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie. W ocenie zespołu kandydat daje gwarancję właściwego wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że Pan Daniel Pomierski spełnia wymagania określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Rada, podejmując niniejszą uchwałę, kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS i uwzględniła ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, opinie przełożonych, rekomendacje i inne dokumenty, a także miała na uwadze opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu członków i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Daniela Pomierskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie.
2. Pan Daniel Pomierski urodził się w 1986 r. w Wołominie. W 2011 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 października 2011 r. do 3 lutego 2012 r. był zatrudniony w Narodowym Banku Polskim na stanowisku asystenta. W latach 2012-2013 odbył aplikację ogólną w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, uzyskując łącznie 42,4062 pkt. W dniu 8 kwietnia 2013 r. rozpoczął aplikację sędziowską w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, którą odbywał do 9 czerwca 2017 r. Egzamin sędziowski złożył w październiku 2015 r. z wynikiem bardzo dobrym, uzyskując 256,5 pkt. Od 10 grudnia 2015 r. do 10 czerwca 2017 r. orzekał jako referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Białymstoku, a od 11 czerwca do 20 września 2017 r. w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 września 2017 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Garwolinie z dniem 21 września 2017 r. na czas nieokreślony. Orzekał w II Wydziale Karnym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 sierpnia 2020 r. został przeniesiony na stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie. Orzeka w II Wydziale Cywilnym. Kandydat uczestniczył w szkoleniach zawodowych.
3. Ocenę kwalifikacji Pana Daniela Pomierskiego z zakresu spraw cywilnych sporządziła Pani Anna Szymańska-Grodzka - wizytator do spraw cywilnych i egzekucyjnych Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, która stwierdziła, że okres poddany badaniu dotyczący podejmowania przez kandydata czynności w wydziale cywilnym jest krótki, w praktyce maksymalnie niewiele ponaddwumiesięczny. W tym czasie kandydat nie zdołał ukończyć postępowań wyrokami, brakuje też czynności, które zostałyby zweryfikowane, zwłaszcza merytorycznie, na drodze odwoławczej. Tak krótki okres orzekania spowodował, że nie był on w stanie zaoferować materiału do badania, pokazującego całokształt jego umiejętności decyzyjnych i orzeczniczych zarówno w zakresie formalno-, jak i materialne -prawnym. Analiza danych statystycznych za przedstawiony okres, w którym dopiero obejmował referat, również nie daje w istocie żadnych podstaw dla konkretnej oceny. Ów bardzo wąski zakres materiału badawczego nie pozwala na opinię zupełną i pewną w zakresie oceny sprawności i kompetencji kandydata do orzekania w wydziale cywilnym. Jednak ujawnione w toku badania czynności podjęte przez kandydata są sprawne i rzeczowe, formalnie nie rodzące zarzutów z punktu widzenia prawa i kultury urzędowania oraz zasad gromadzenia materiału dowodowego z zachowaniem ekonomiki proceduralnej. W tej sytuacji za adekwatną uznać należało ocenę pozytywną z zastrzeżeniem. Ocenę kwalifikacji z zakresu spraw karnych sporządziła Pani Grażyna Szczęsna-Malowany - wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, która stwierdziła, że Pan Daniel Pomierski jest dobrze przygotowany merytorycznie do wykonywania zawodu sędziego. Świadczą o tym dobre wyniki w zakresie liczby spraw załatwionych, jak również postępowania odwoławczego ze względu na liczbę spraw zakończonych w stosunku do liczby spraw, w których złożony został środek zaskarżenia. Przebieg postępowania oraz jakość orzeczeń wydawanych przez sąd pod przewodnictwem kandydata, ocenione na podstawie przedłożonych akt spraw, wskazują na dobrą znajomość prawa karnego materialnego i procesowego oraz umiejętność stosowania tych przepisów w praktyce. Reasumując, na podstawie analizy akt spraw i wyników statystycznych oraz pozytywnej opinii służbowej, sędzia wizytator stwierdziła, że Pan Daniel Pomierski spełnia wymogi formalne oraz posiada dobre kwalifikacje do powołania go na urząd sędziego sądu rejonowego. Ocena łączna na podstawie oceny merytorycznej i oceny metodyki pracy asesora sądowego: pozytywna.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
Na posiedzeniu w dniu 13 maja 2021 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu Pana Daniela Pomierskiego na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie, oddając 9 głosów "za" (41 pkt), przy braku głosów "przeciw" i 3 głosach "wstrzymujących się".
Podczas Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2021 r. na Pana Daniela Pomierskiego oddano: 50 głosów "za" oraz 1 głos "przeciw", przy 18 głosach "wstrzymujących się".
5. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Daniela Pomierskiego na stanowisko sędziego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności ocenione łącznie: spełnianie wymagań określonych w art. 61 § 1 p.u.s.p., ocena kwalifikacji, doświadczenie zawodowe oraz poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 28 lipca 2021 r. za podjęciem niniejszej uchwały oddano 19 głosów, nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się", w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).