Przedstawienie wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie.
Sędz.2020.11.17
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 874/2020
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 17 listopada 2020 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie
UZASADNIENIE
I
Pismem z 27 października 2020 r. Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przekazał Krajowej Radzie Sądownictwa wniosek Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej - asesora sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie o powołanie na stanowisko sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.; dalej: "ustawa o KRS").
Na posiedzeniu 16 listopada 2020 r. zespół przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Zespół postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że Pani Katarzyna Małgorzata Górska spełnia wymagania określone w art. 6 § 1 ustawy z dnia 25 lipea 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2167, ze zm.), posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe oraz uzyskała wysoką ocenę kwalifikacji obejmującą okres asesury, gdzie zwrócono uwagę na wyróżniającą terminowość wykonywanych obowiązków oraz bardzo dobry poziom merytoryczny wydawanych rozstrzygnięć, znajdujący potwierdzenie w stabilności orzecznictwa kandydatki. Ponadto zespół uwzględnił, że Pani Katarzyna Małgorzata Górska otrzymała poparcie Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się") oraz pozytywną opinię Kolegium tego Sądu.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że Pani Katarzyna Małgorzata Górska spełnia wymagania określone w art. 6 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2167, ze zm.).
Rada, podejmując niniejszą uchwałę, kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS i uwzględniła ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, dorobek naukowy, opinie przełożonych, rekomendacje, publikacje i inne dokumenty, a także miała na uwadze opinię Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie oraz ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie.
2. Pani Katarzyna Małgorzata Górska urodziła się w 1966 r. w Grudziądzu. W 1990 r. ukończyła na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu wyższe studia prawnicze z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 3 września 1990 r. do 30 listopada 1993 r. pracowała w Zarządzie Regionu NSZZ Solidarność w Toruniu, na stanowisku referenta prawnego. W latach 1990-1993 odbyła aplikację radcowską w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Toruniu, zakończoną złożonym w listopadzie 1993 r. egzaminem radcowskim z wynikiem dostatecznym. Od 1 grudnia 1993 r. do 19 października 1998 r. była zatrudniona w Urzędzie Skarbowym w Grudziądzu, na stanowisku radcy prawnego. Od 1 grudnia 1993 r. do 30 listopada 1994 r. odbyła aplikację administracyjną uzyskując ocenę bardzo dobrą. Od 1 października 1998 r. do 11 stycznia 1999 r. pracowała w Metron System sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, na stanowisku radcy prawnego. Następnie od 12 stycznia 1999 r. do 22 listopada 2017 r. była zatrudniona w Izbie Skarbowej w Olsztynie, na stanowisku radcy prawnego. Od 14 kwietnia 1999 r. do 31 grudnia 2003 r. pracowała w Urzędzie Skarbowym w Olsztynie na stanowisku radcy prawnego, a od 12 maja 2004 r. do 31 grudnia 2016 r. w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Olsztynie - jako radca prawny na podstawie umowy cywilno-prawnej. W latach 2000-2004 prowadziła szkolenia z zakresu prawa podatkowego dla pracowników samorządowych, organizowanych przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej w Olsztynie oraz szkolenia dla pracowników organów podatkowych z zakresu postępowania administracyjnego, prowadzonego w ramach aplikacji administracyjnej. W 2003 r. prowadziła szkolenia z prawa podatkowego w związku z akcesją do Unii Europejskiej, dla właścicieli małych i średnich przedsiębiorstw. W 2005 r. zdała egzamin na urzędnika mianowanego Służby Cywilnej. W latach 2006-2010 prowadziła szkolenia dla pracowników Wojewódzkiego Urzędu Ochrony zabytków w Olsztynie, z zakresu postępowania administracyjnego, opłaty skarbowej i postępowania egzekucyjnego. Kandydatka w 2013 r. uzyskała wpis na listę mediatorów Centrum Mediacji Gospodarczej przy Krajowej Radzie Radców Prawnych. W 2015 r. ukończyła studia podyplomowe na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie w zakresie mechanizmów funkcjonowania strefy euro, z wynikiem bardzo dobrym. W latach 2011-2015 uczestniczyła w szkoleniach organizowanych przez wyspecjalizowane podmioty, takie jak Okręgowa Izba Radców Prawnych w Olsztynie i Centrum Kształcenia Kadr Skarbowości Ministerstwa Finansów. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 listopada 2017 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie, gdzie do chwili obecnej orzeka w Wydziale I.
3. Ocenę kwalifikacji Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej sporządził Pan Marek Kraus - sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wynika z niej, że zarówno zdobyte wykształcenie, jak i dotychczasowy przebieg pracy zawodowej kandydatki jako asesora sądowego oraz w okresie wcześniejszym, zatrudnionej na stanowisku radcy prawnego w organach administracji państwowej świadczy o tym, że posiada kwalifikacje zawodowe, które umożliwiają jej sprawowanie urzędu sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Przygotowanie zawodowe kandydatki, posiadane doświadczenie zdobyte w trakcie wykonywania zawodów prawniczych, zaangażowanie w pracy i bardzo dobre wyniki w pełni uzasadniają poparcie Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Na wyróżnienie zasługuje terminowość wykonywanych obowiązków oraz bardzo dobry poziom merytoryczny wydawanych rozstrzygnięć, znajdujący potwierdzenie w stabilności orzecznictwa kandydatki. Jednocześnie jej cechy osobowe, poziom kultury osobistej, stosunek do współpracowników, a także stron postępowania pozwala wyrazić, w ocenie sędziego opiniującego, przekonanie o należytym wykonywaniu przez nią obowiązków sędziego.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie oraz ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu.
Na posiedzeniu 21 października 2020 r. Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie pozytywnie zaopiniowało kandydaturę Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej na stanowisko sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
Na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie 23 października 2020 r. pozytywnie oceniono kandydaturę Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej, oddając 9 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Pani Katarzyna Małgorzata Górska uzyskała zatem pozytywną opinię Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie oraz bardzo wysoką ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu.
5. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Katarzyny Małgorzaty Górskiej na stanowisko sędziego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności oceniane łącznie: bardzo dobra ocena kwalifikacji obejmująca okres asesury, pozytywna opinia Kolegium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie oraz wysokie poparcie Zgromadzenia Ogólnego Sędziów tego Sądu.
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 17 listopada 2020 r. za podjęciem niniejszej uchwały oddano 17 głosów, przy braku głosów "przeciw" i głosów "wstrzymujących się".
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.).