Przedstawienie wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie.
Sędz.2022.11.23
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 986/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 23 listopada 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie
UZASADNIENIE
I
W dniu 4 października 2022 r. Prezes Sądu Okręgowego w Warszawie przekazał za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Krajowej Radzie Sądownictwa wniosek Pani Joanny Barbary Zambrowskiej - asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: "ustawa o KRS").
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa na posiedzeniu dnia 21 listopada 2022 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Zespół postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Joanny Barbary Zambrowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendowaniem kandydatury Pani Joanny Barbary Zambrowskiej przemawiały przede wszystkim - oparte na wynikach - wnioski z przeprowadzonej lustracji pracy jako asesora sądowego, które wskazują na niebudzące zastrzeżeń przygotowanie merytoryczne do wykonywania zawodu sędziego.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że Pani Joanna Barbara Zambrowska spełnia wymagania, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm.).
Rada, podejmując niniejszą uchwałę uwzględniła: ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, opinie przełożonych, rekomendacje, inne dokumenty, a także miała na uwadze opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie oraz ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy, Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że przedstawi Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosek o powołanie Pani Joanny Barbary Zambrowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie.
2. Pani Joanna Barbara Zambrowska urodziła się 24 lutego 1989 r. w Koszalinie. W 2013 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2014 r. pracowała w kancelarii adwokackiej w Toruniu na stanowisku aplikanta (Okręgowa Rada Adwokacka w Toruniu). Następnie, od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2016 r. odbywała aplikację ogólną w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury w Krakowie, którą ukończyła z wynikiem 46,5 pkt. W 2018 r. ukończyła w tej Szkole aplikację sędziowską i złożyła egzamin sędziowski, uzyskując 299,5 pkt. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lutego 2019 r. została mianowana asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie. Powierzone czynności służbowe wykonuje w IX Wydziale Gospodarczym. Podnosi kwalifikacje zawodowe, uczestnicząc w szkoleniach.
3. Ocenę kwalifikacji Pani Joanny Barbary Zambrowskiej sporządziła Pani Beata Błaszczyk - sędzia wizytator do spraw ksiąg wieczystych i cywilnych Sądu Okręgowego -Praga w Warszawie. W jej ocenie kandydatka jest dobrze przygotowana merytorycznie do wykonywania pracy, o czym świadczy ukończenie studiów magisterskich z wynikiem dobrym plus i wysoka liczba punktów, uzyskanych na egzaminie sędziowskim. Posiadaną wiedzę potrafi wykorzystać i zastosować w praktyce. Orzeczenia wydawane przez kandydatkę są prawidłowe, wskazują na bardzo dobrą znajomość zarówno prawa materialnego, jak i procesowego. Są redagowane we właściwy sposób i zawierają wszystkie niezbędne elementy. Uzasadnienia zawierają przywołanie właściwych przepisów, w oparciu o które wydawane jest orzeczenie, oraz jasny klarowny wywód prawny. Są napisane językiem prawniczym oraz poprawną polszczyzną. Dokonana przez sędzię wizytator analiza przedstawionych akt prowadzi do przekonania, że kandydatka orzeka w sprawach o różnym stopniu skomplikowania. Niezależnie od złożoności zawartych w nich zagadnień prawnych, potrafi sprawnie podejmować decyzje, rozstrzygając zarówno w kwestiach wpadkowych, jak i co do materii zasadniczej. Opiniowana jest osobą skrupulatną i wnikliwą. Wyroki są sporządzane w prawidłowej formie, odpowiadającej wymogom procedury cywilnej. Zwraca uwagę wnikliwa analiza materiału dowodowego, poprzedzająca wydanie orzeczenia w sprawie, której efektem jest szczegółowość uzasadnienia. Dane statystyczne za okres od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2021 r. wskazują na bardzo dobry poziom liczby spraw załatwionych, wyższy od średniego w wydziale i pionie/okręg. Zauważenia wymaga także, generalnie właściwa, terminowość sporządzania uzasadnień. W okresie objętym oceną, tj. od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2021 r., kandydatka sporządziła 288 uzasadnień, przy czym 8 z przekroczeniem ustawowego terminu (nieusprawiedliwione), co stanowi 2,8% wszystkich sporządzonych uzasadnień. W zakresie oceny stabilności wydawanych orzeczeń sędzia wizytator podkreśliła, że wskaźnik zaskarżalności, czyli liczba spraw, w których wniesiono apelację, to jest 118 w stosunku do ogólnej liczby spraw, w których wydano orzeczenie podlegające zaskarżeniu apelacją - 514, wynosi 22,96%. Po rozpoznaniu spraw na skutek wniesionych apelacji, sąd II instancji zmienił orzeczenia w 20 sprawach (3,9%), a w 1 sprawie orzeczenie zostało uchylone (0,2%). Sędzia wizytator wystawiła kandydatce pozytywną ocenę kwalifikacji reasumując, że spełnia wymogi formalne i posiada niezbędne kwalifikacje do sprawowania urzędu sędziego sądu rejonowego.
Pozytywna ocena pracy i kwalifikacji Pani Joanny Barbary Zambrowskiej znajduje odzwierciedlenie w opinii służbowej, sporządzonej przez Przewodniczącego IX Wydziału Gospodarczego Sądu Rejonowego dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie i ocenę Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie na posiedzeniu w dniu 20 lipca 2022 r. zaopiniowało kandydaturę Pani Joanny Barbary Zambrowskiej, oddając 7 głosów "za" - 34 punkty, przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podczas posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie w dniu 30 września 2022 r. na kandydaturę Pani Joanny Barbary Zambrowskiej oddano: 23 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i 4 głosach "wstrzymujących się".
5. Pani Joanna Barbara Zambrowska posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe na stanowisku orzeczniczym. Wyższe studia prawnicze ukończyła z oceną dobrą plus, uzyskała 299,5 pkt. z egzaminu sędziowskiego. Z oceny kwalifikacyjnej wynika, że wykazuje się bardzo dobrą znajomością prawa cywilnego, zarówno materialnego, jak i procesowego. Jest osobą pracowitą i sumienną.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Joanny Barbary Zambrowskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, treść oceny kwalifikacyjnej, a także poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Warszawie i Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie.
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 23 listopada 2022 r. za podjęciem niniejszej uchwały oddano 14 głosów, przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się" (oddano ogółem 14 głosów).
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).