Plan pracy Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji na rok 2010.
Radc.2010.3.26
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 115/VII/2010
KRAJOWEJ RADY RADCÓW PRAWNYCH
z dnia 26 marca 2010 r.
w sprawie planu pracy Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji na rok 2010
ZAŁĄCZNIK
Plan pracy
Plan pracy
Działając na podstawie § 57 ust. 2 Regulaminu działalności samorządu radców prawnych i jego organów (stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 404/VII/2009 Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia 17 listopada 2009 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Regulaminu działalności samorządu radców prawnych i jego organów), § 3 ust. 1 pkt 2 Regulaminu funkcjonowania Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji (stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 10/VII/2008 Krajowej rady Radców Prawnych z dnia 25 stycznia 2008 r.) oraz kierując się koniecznością realizacji zadań samorządu określonych w rozdziale 3, 5, 6 i 8 Uchwały Nr 4 Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 9 listopada 2007 r. w sprawie zadań samorządu radców prawnych i jego organów w latach 2007-2010 oraz ust. 1, 2, 3, 4 i 7 uchwały Nr 1/VII/2010 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 27 lutego 2010 r. przedstawiam Krajowej Radzie Radców Prawnych plan pracy Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji w roku 2010.
Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji dysponuje budżetem stanowiącym odrębną pozycję w planie finansowym KRRP. Działalność Ośrodka finansowana jest ze środków Funduszu Badań, Funkcjonowania Pomocy Prawnej i Stosowania Prawa, określonych w corocznych planach finansowych Krajowej Rady Radców Prawnych. Środki z w/w Funduszu stanowią coroczny odpis, a więc stanowić będą nadal finansową podstawę działalności Ośrodka w roku 2010.
Realizując dotychczasowy plan pracy OBSiL w 2009 r. Kierownik oraz jego współpracownicy starali się poszerzyć grono ekspertów współpracujących z Ośrodkiem, dzięki czemu stworzono strukturę szybko reagującą na potrzeby Prezydium KRRP, KRRP i całego samorządu radcowskiego. Działalność Ośrodka, oprócz prezentacji na posiedzeniach Krajowej Radcy Radców Prawnych, jest przedstawiana w kwartalnych sprawozdaniach przekazywanych członkom Krajowej Radcy Radców Prawnych.
Realizując swoje zadania Ośrodek otwarty jest na współpracę z wszystkimi organami władzy publicznej, organami samorządów zawodowych, instytucjami oraz placówkami naukowymi i badawczymi, a także oczekuje na współdziałanie ze strony organów samorządu radców prawnych. Rosnąca aktywność Ośrodka przekłada się stopniowo na coraz lepszy odbiór działalności Krajowej Radcy Radców Prawnych w środowisku radców prawnych, a także budowę pozytywnego wizerunku samorządu radcowskiego w środowisku naukowym.
Podstawowe zadania
* Przygotowanie materiałów do opracowania mającego na celu przestawienie funkcjonowania samorządu radcowskiego i jego organów w zakresie realizowanych zadań - perspektywicznym celem jest wydanie opracowania wprowadzającego jednolitą metodykę rozwiązywania spraw należących do zakresu działania organów samorządu, opracowania teorii organów samorządu radcowskiego oraz trybu realizacji (w tym zasad delegacji) poszczególnych zadań stawianych przed samorządem radcowskim.
Wykonuje: Sekcja II Ustawy o radcach prawnych + Kierownik + Eksperci (lista prowadzona przez Kierownika zgodnie z Regulaminem).
* Legislacja - opiniowanie projektów aktów prawnych przesyłanych w ramach konsultacji do KRRP realizującej ustawowy obowiązek z art. 60 pkt 2 ustawy o radcach prawnych ("udzielanie opinii o projektach aktów prawnych oraz przedstawianie wniosków dotyczących unormowań prawnych"), przygotowanie projektów aktów prawnych lub poprawek do projektów aktów prawnych zgłaszanych w ramach tzw. prainicjatywy ustawodawczej oraz udział w konferencjach uzgodnieniowych i posiedzeniach komisji sejmowych (w charakterze ekspertów) u boku osób upoważnionych do reprezentowania Krajowej Rady Radców Prawnych.
Wykonuje: Sekcja I Legislacyjna + Kierownik + Eksperci (lista prowadzona przez Kierownika zgodnie z Regulaminem).
* Projekty dotyczące wykonywania zawodu radcy prawnego i przyszłości samorządu zawodowego - prace związane z reakcją samorządu radców prawnych na projekty ustaw dotyczących wykonywania zawodu radcy prawnego (monitorowanie i propozycje innych rozwiązań).
Wykonuje: Sekcja II Ustawy o radcach prawnych + Kierownik + Eksperci (lista prowadzona przez Kierownika zgodnie z Regulaminem).
* Pomoc dla zespołów KRRP przy opracowywaniu projektów związanych z przyszłością samorządów zawodowych oraz świadczeniem pomocy prawnej w Polsce - wsparcie w debacie dotyczącej przyszłości zawodu radcy prawnego poprzez opracowanie rozwiązań systemowych związanych z rynkiem usług prawnych. Przygotowanie odpowiedniego materiału (w postaci opracowań naukowych, często komparatystycznych i socjologicznych) wspierającego argumentację samorządu radców prawnych w przypadku podjęcia rozmów z samorządem adwokackim na temat utworzenia jednego zawodu skupiającego radców prawnych i adwokatów. Ponadto wsparcie eksperckie, logistyczne i finansowe zespołu powołanego przez KRRP do prowadzenia prac nad nowelizacją ustawy o radcach prawnych w kontekście przebudowy rynku usług prawniczych na tle opracowanych założeń do ustawy o świadczeniu pomocy prawnej w Polsce.
Wykonuje: Sekcja II Ustawy o radcach prawnych + Kierownik + Eksperci (lista prowadzona przez Kierownika zgodnie z Regulaminem).
* Reakcja na projekty aktów prawnych zmierzających w swej treści do destabilizacji rynku usług prawniczych - krytyka rozwiązań dotyczących nieprzemyślanych zmian w zasadach reprezentowania stron przed sądem oraz przygotowanie stosownych (zgodnie z decyzją KRRP) wniosków do Trybunału Konstytucyjnego.
Wykonuje: Kierownik + Eksperci (lista prowadzona przez Kierownika zgodnie z Regulaminem).
* Prowadzenie analizy systemowej prawa, regulującego status osób fizycznych w zakresie przepisów emerytalno-rentowych i pomocy socjalnej, co znajdzie pozytywny oddźwięk społeczny. Wynikiem powinny być opracowania stanowiące podstawę tezy o konieczności przeprowadzenia zmian prawnych w imię sprawiedliwości społecznej. Realizacja drugiej części zadania będzie możliwa we współpracy z organizacjami pozarządowymi, współpracującymi w tym zakresie z Prezydium KRRP. Wykonują: Eksperci + Kierownik
* Ostatnie zmiany w zakresie reformy prawa samorządowego - po zakończeniu analizy prawa samorządowego oraz podjęciu wielu uchwał KRRP w latach 2008-2009 zostaną wprowadzone nowe akty, będące konsekwencją zmian ustawowych (np. uchwała dot. wyznaczania zastępców z urzędu wymaga zmian po nowelizacji kpc...) oraz przeprowadzone niewielkie zmiany w celu zagwarantowania spójności sytemu prawa wewnętrznego i usunięcia jakichkolwiek problemów interpretacyjnych. W ramach realizacji tego zadania zostaną wprowadzone drobne rozwiązania, postulowane przez członków KRRP.
Wykonuje: Sekcja III Aktów Prawa Samorządu Radcowskiego + Kierownik + Eksperci
* Obsługa legislacyjna posiedzeń KRRP oraz opiniowanie przedstawionych projektów uchwał - czynności te będą realizowane na wniosek wiceprezesa KRRP nadzorującego OBSiL, Prezydium KRRP łub KRRP. Kontrola właściwej realizacji zadań związanych z ogłaszaniem uchwał KRRP.
Wykonuje: Sekcja III Aktów Prawa Samorządu Radcowskiego + Kierownik + Eksperci
* Wzmożona aktywność na stronie www KIRP oraz w publikacjach wydawanych pod auspicjami KRRP w celu prezentacji dorobku OBSIL.
Stanowiska prawne reprezentowane przez Ośrodek lub jego ekspertów powinny stanowić pomoc dla radców prawnych i aplikantów w realizacji ich ustawowych uprawnień, a także wykładnię aktów wewnętrznych uchwalanych, przez organy samorządu radcowskiego (oczywiście z poszanowaniem uprawnień wykładni legalnej innych organów samorządu). Większość opinii i analiz sporządzonych w ramach Ośrodka powinna być umieszczana na stronie internetowej KIRP.
Wykonują: Eksperci + Kierownik
* Analiza realizacji ubezpieczenia radców prawnych od odpowiedzialności cywilnej - badanie wielopłaszczyznowe dotyczące ubezpieczenia cywilnego radców prawnych dotyczące m.in. zachowań ubezpieczyciela, szybkość likwidacji szkód oraz analizy finansowej na przestrzeni jego funkcjonowania. Opracowanie powinno stanowić materiał poglądowy dla organów samorządu radcowskiego, zaś wnioski pomocne dla zespołu powołanego do negocjowania warunków kolejnych umów generalnych pomiędzy KRRP a ubezpieczycielem.
Wykonują: Eksperci.
* Opublikowanie podręcznika dotyczącego wykonywania zawodu i etyki radcy prawnego - opracowania adresowanego do aplikantów i radców prawnych. Podręcznik ma wpłynąć na jednolite standardy nauczania aplikantów radcowskim oraz wpływać na wzmocnienie więzi przynależności do samorządu zawodowego.
Wykonują: Eksperci + Kierownik
* Badania dotyczące struktury zatrudnienia członków samorządu radcowskiego i nasycenia rynku w zakresie zapotrzebowania na usługi prawnicze - badanie przeprowadzone nie tylko w aspekcie statystycznym i geograficznym, ale także na płaszczyźnie socjologicznej (wpływ określonego rynku na poziom zatrudnienia) i struktury zatrudnienia radców prawnych (form wykonywania zawodu z wyszczególnieniem zatrudnienia w administracji publicznej, łączenia form, osiąganego wynagrodzenia, stopnia bezrobocia, poziomu optymizmu itp.) oraz aplikantów radcowskich (rodzaju miejsca pracy lub prowadzonej działalności gospodarczej, wysokości osiąganych dochodów, stopnia bezrobocia, zasad zatrudnienia u patrona itp.).
Wykonują: Kierownik + Podmioty zewnętrzne.
* Studia w zakresie wykonywania zawodu radcy prawnego, budowa tradycji zawodu radcy prawnego oraz działania na tym tle mające wzmocnić wizerunek organów samorządu w odbiorze zewnętrznym i wewnętrznym.
Poparcie dla projektów wydawniczych opracowań monograficznych związanych z wyżej wskazaną tematyką powstających w środowisku radców prawnych i pracowników naukowych, a także - co znajduje zawsze żywy oddźwięk wśród młodzieży akademickiej - nagradzaniu (z odpowiednią oprawą) najlepszych prac magisterskich na wydziałach prawa (II edycja konkursu Prezesa KRRP na najlepszą prace magisterską). Poszanowanie tradycji zawodu i historii samorządu poprzez zebranie materiałów do realizacji opracowania dotyczącego historii samorządu radcowskiego na szczeblu krajowym i okręgowym. Przygotowanie projektów dotyczących insygniów i stroju uroczystego władz samorządu radcowskiego oraz emblematów (odznak) wzmacniającą spójność wewnętrzna grupy zawodowej radców prawnych.
Wykonują: Przewodniczący Rady Programowej + Kierownik + Eksperci + Podmioty zewnętrzne.