Uchwała krajowej rady kuratorów z dnia 28 listopada 2012 r.

Akty korporacyjne

Kurat.2012.11.28

Akt nieoceniany

Wersja od: 28 listopada 2012 r.

UCHWAŁA KRAJOWEJ

RADY KURATORÓW

z dnia 28 listopada 2012 r.

Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 4 Ustawy a dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych Krajowa Rada Kuratorów postuluje o:

Zabezpieczanie w corocznym Projekcie Budżetu Państwa w planie na wynagrodzenia kuratorów, środków umożliwiających nadanie wyższego stopnia służbowego kuratorom w każdym z okręgów sądów okręgowych, w ilości co najmniej 10% stanu kadrowego kuratorów w okręgu, w celu zapewnienia płynności przyznawania awansów i umożliwienia realizacji art. 8 uoks, z uwzględnieniem wyrównania za lata 2011-2012, w okręgach, w których powyższe środki nie zostały przyznane. Krajowa Rada Kuratorów dekretuje jej przekazanie do: - Ministra Sprawiedliwości; - Dyrektora Departamentu Budżetu i Inwestycji w Ministerstwie Sprawiedliwości.

UZASADNIENIE

Jak wynika z wieloletniego Planu Finansowego Państwa 2011 - 2014 (załącznik do uchwały nr 36 Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 2011 r.): "Najważniejszym strukturalnym czynnikiem wpływającym na wydatki sektora finansów publicznych będzie zastosowanie w następnych latach (przynajmniej do 2013 r. - terminu, w którym powinna nastąpić abrogacja procedury nadmiernego deficytu wobec Polski) reguły dyscyplinującej w stosunku do części sektora, która pozostaje pod bezpośrednią kontrolą rządu. Elementem wzmacniającym efekt reguły dyscyplinującej jest przewidywane utrzymanie w 2012 r. zamrożenia funduszu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, natomiast w kolejnych latach wzrost funduszu nie powinien przekraczać 1% w ujęciu realnym". Dla kuratorskiej służby sądowej oznacza to kilkuletnie zamrożenie płac (od 2011roku), co realnie przekłada się na zmniejszenie wynagrodzeń. Składnikiem wynagrodzenia kuratorów jest tzw. dodatek terenowy. Wzrost kosztów paliwa i innych wydatków związanych z pracą w terenie, przy zamrożeniu kwoty bazowej określonej ustawą budżetową spowoduje znaczne realne zmniejszenie dochodów naszej grupy zawodowej. Nie uwzględnianie w kolejnych latach w planach budżetowych środków na awanse kuratorów, zamrożenie płac, brak wparcia ze strony Państwa w zakresie ochrony prawnej i pomocy psychologicznej dla naszej grupy zawodowej, która coraz częściej spotyka się aktami agresji słownej, fizycznej a ostatnio także atakowanej pozwami o zniesławienia czy też pomówienia, gdy skazany chce zdeprecjonować działania kuratora, może spowodować obniżenie działań funkcjonariuszy poprzez wypalenie zawodowe. Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy o kuratorach sądowych "wyższy stopień służbowy można nadać po 3 latach wyróżniającej się pracy, od dnia poprzedniego awansu. W szczególnie uzasadnionych wypadkach okres ten może być skrócony". Praca każdej z osób, wobec której kierownik składa wniosek dotyczący awansu, jest poddawana lustracji zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Sprawiedliwości zawartymi w piśmie DSP VIII7005/16/02, z dnia 12 września 2002 roku. Kurator okręgowy przed złożeniem wniosku o nadanie wyższego stopnia służbowego zapoznaje się z opinią przesłaną przez Kierownika Zespołu oraz dokonuje oceny pracy osób wobec których zostały złożone wnioski, co wskazuje, że kuratorzy, wobec których taki wniosek jest składany, w pełni zasługują na awans a ich pracę można określić jako wyróżniającą się. Awans w hierarchii zawodowej ma ogromne znaczenie dla każdego kuratora, jak również dla jego współpracowników. Dla awansowanego jest widomym znakiem, że jego zaangażowanie w pracę, wysiłek włożony w podnoszenie kwalifikacji i doskonalenie zawodowe uzyskały uznanie przełożonych. Awans jest niewątpliwie źródłem satysfakcji nie tylko w sferze symbolicznej w postaci pewnego prestiżu w grupie, ale wiąże się on również z podniesieniem statusu ekonomicznego (Komentarz do ustawy o kuratorach sądowych, T. Jedynak, K. Stasiak). Nie zabezpieczanie w planach budżetowych środków finansowych na awanse może spowodować wieloletnie oczekiwanie kuratorów na przysługujący im awans, który jest motywacją dla kuratora do skoncentrowania wysiłku mającego na celu rozwój własny i równocześnie profesjonalne wykonywanie zadań na rzecz sądu, w którym swoją ścieżkę awansu realizuje. Tylko stale rozwijający się kurator jest w stanie sprostać wymaganiom nowoczesnej probacji, natomiast awans zawodowy powinien być motorem jakości we współczesnej kurateli. W 2011 roku Przewodniczący Krajowej Rady Kuratorów, w rozmowie z Panem Janem Paziewskim Dyrektorem Departamentu Budżetu i Inwestycji, uzyskał informacje, iż art. 44 ust. 1 Ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. z dnia 17 grudnia 2010 r.), nie oznacza zakazu podwyższania wynagrodzeń wynikających z mianowania na wyższy stopień.