Czy w przypadku gdy instrukcja zawiera lokalizację składowiska na działce X i Y, to organ może w decyzji zatwierdzić instrukcję tylko na działce X, mimo tego że instrukcja jest integralną częścią decyzji?

Do marszałka wpłynął wniosek zarządzającego składowiskiem odpadów o zatwierdzenie instrukcji prowadzenia składowiska odpadów, które jest na etapie rekultywacji - tj. uzyskało zgodę na zamknięcie. Zgoda na zamknięcie składowiska odpadów oraz wcześniejsza decyzja zatwierdzająca instrukcję dla tego składowiska wydana została dla składowiska zlokalizowanego na działce X, natomiast zarządzający składowiskiem odpadów wnioskuje o zatwierdzenie instrukcji prowadzenia składowiska zlokalizowanego na działce X i dodatkowo Y, ponieważ twierdzi, że składowisko zlokalizowane jest na obu działkach. Tut. organ stoi na stanowisku, że może zatwierdzić instrukcję prowadzenia składowiska zlokalizowanego wyłącznie na działce X, ponieważ składowisko nie powinno znajdować się na działce Y. W opinii tut. organu można zatwierdzić instrukcję prowadzenia składowiska wyłącznie na działce X, natomiast teren na działce Y powinien być zrekultywowany na podstawie decyzji rekultywacyjnej wydanej przez starostę na podstawie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Czy taki tok rozumowania jest właściwy?

Czy w przypadku gdy instrukcja zawiera lokalizację składowiska na działce X i Y, to organ może w decyzji zatwierdzić instrukcję tylko na działce X, mimo tego że instrukcja jest integralną częścią decyzji?