Czy starostwo, które wypłaciło szkole niepublicznej dotację w zawyżonej wysokości może domagać się od placówki zwrotu nadpłaconej dotacji?

Prowadzę niepubliczną szkołę dla dorosłych. Starostwo wyliczyło w styczniu dotację na ok. 100 zł na ucznia, a w listopadzie na ok. 70 zł na ucznia. Starostwo wstrzymało wypłatę dotacji za miesiąc listopad-grudzień i w roku 2018 domaga się zwrotu 15.000 zł za nadpłaconą dotację w 2017 r. Czy starostwo może domagać się zwrotu nadpłaconej dotacji za rok 2017 w roku 2018?