Czy samorządowy zakład budżetowy świadczący usługi w zakresie dostarczania mediów może dochodzić swoich należności od wszystkich pełnoletnich osób zamieszkujących w danym lokalu?

Czy samorządowy zakład budżetowy (Zakład Gospodarki Komunalnej) świadczący usługi w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, dostawy energii cieplnej, wywozu odpadów komunalnych itp. dla odbiorców (lokale niestanowiące własności gminy) może dochodzić swoich należności od wszystkich pełnoletnich osób zamieszkujących w danym lokalu (zgodnie z art. 688¹ k.c.), czy ma on zastosowanie tylko do wynajmowanych lokali?