Czy organ podatkowy powinien uregulować dokumentem wewnętrznym reguły wymierzania określonych kwot kar porządkowych?

Pytanie dotyczy sposobu uregulowania w danym urzędzie kwestii nakładania kary porządkowej w postępowaniu podatkowym. Kwota wskazana (zmienna) w art. 262 Ordynacji podatkowej jest kwotą maksymalną.

Czy organ podatkowy powinien (może?) uregulować dokumentem wewnętrznym (np. zarządzeniem czy innym) reguły wymierzania określonych kwot kar porządkowych? W jaki sposób i czy w ogóle, należy to uregulować wewnętrznie aby chociażby nie spotkać się z zarzutem ze strony Podatników np. zbyt daleko idącej dowolności, czy uznania w przypadkach wymierzania kar w różnych kwotach w poszczególnych przypadkach?