Niewiadomski Zygmunt, Uzgodnienie projektu uchwały w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane

Uzgodnienie projektu uchwały w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane

Uzgodnienie stanowi, drugą obok opiniowania, formę współdziałania organów w tworzeniu projektu uchwały ws. zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (uchwały reklamowej). Przy czym zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, iż uzgodnienie w przeciwieństwie do opinii, ma charakter wiążący, co w konsekwencji oznacza, iż uzgodnienie jest formą współdecydowania organu uzgadniającego co do treści procedowanej uchwały. Tym samym samodzielność uchwałodawcza, z której gmina korzysta uchwalając przedmiotową uchwałę, w części podlega ograniczeniu, czy wręcz wyłączeniu, zważywszy że gmina nie może przyjąć postanowień uchwały niezgodnych z wolą organu uzgadniającego.

Mając na względzie fakt, iż procedura uchwałodawcza nie jest procedurą w sprawie indywidualnej z zakresu administracji publicznej, do uzgodnienia projektu uchwały nie może mieć zastosowania art. 106 k.p.a. Zatem w razie odmowy uzgodnienia projektu uchwały, organowi wnoszącemu o uzgodnienie nie będzie przysługiwać żaden środek zaskarżenia rozstrzygnięcia organu uzgadniającego.

Organ sporządzający projekt uchwały, którym jest odpowiednio wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobligowany jest na podstawie art. 37b ust. 2 pkt 4 i 5 u.p.z.p. zasięgnąć opinii organów wskazanych przepisami prawa. Przedmiotem opiniowania są wyłącznie rozwiązania przyjęte w projekcie uchwały. Organ zasięgający opinii udostępnia organom opiniującym projekt uchwały w całości.

Do doręczania pism zastosowanie mają przepisy zawarte w dziale I rozdziale 8 k.p.a.