WA-0173/I/2/2011 - Sposób klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu informuje, że Minister Finansów na podstawie art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) rozporządzeniem z dnia 23 grudnia 2010 r. (Dz. U. Nr 252, poz. 1692), określił szczegółowy sposób klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa.

Zgodnie z przepisami rozporządzenia tytuły dłużne dzielą się na:

Ze względu na okres zapadalności podzielone zostały papiery wartościowe, pożyczki i kredyty - na krótkoterminowe i długoterminowe. Zgodnie z § 2 pkt 2 rozporządzenia do kategorii kredytów i pożyczek zalicza się również:

- umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, które mają wpływ na poziom długu publicznego,

- papiery wartościowe, których zbywalność jest ograniczona,

- umowy sprzedaży, w których cena jest płatna w ratach,

- umowy leasingu zawarte z producentem lub finansującym, których ryzyko i korzyści z tytułu własności są przeniesione na korzystającego z rzeczy,

- umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związane z finansowaniem usług, dostaw, robót budowlanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do umowy pożyczki lub kredytu.

Przez przyjęte depozyty zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia należy rozumieć zobowiązania wynikające z przyjętych przez jednostkę sektora finansów publicznych depozytów, będących środkiem finansowania potrzeb danej jednostki, w szczególności spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań lub niedoboru środków danej jednostki. W ramach przyjętych depozytów wyróżnia się depozyty zbywalne (na żądanie) oraz inne depozyty.

Stosownie do § 2 pkt 4 rozporządzenia zobowiązania wymagalne, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stanowią bezsporne zobowiązania których termin płatności dla dłużnika minął, a które nie zostały ani przedawnione, ani umorzone.

Dokonano również podziału długu na krajowy oraz zagraniczny ze względu na zakres podmiotowy - w stosunku do rezydentów i nierezydentów.

Zobowiązania z tytułów określonych w art. 72 ustawy o finansach publicznych mają charakter rozłączny. Oznacza to np. że pożyczka, której termin płatności minął, jest ujmowana w kategorii "pożyczka" nie zaś w kategorii "zobowiązania wymagalne".

Przepisy rozporządzenia obowiązują od 1 stycznia 2011 r..