DOOŚ-III-zb-138-7187/07/ALS - Właściwość organów do wydawania zezwolenia w zakresie zbierania i transportu odpadów na terenie zamkniętym.

W odpowiedzi na pismo z dnia 1 października 2007 r. w sprawie kompetencji organów do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie zamkniętym, wyjaśniam co następuje.

Zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.) właściwym do wydania zezwolenia w zakresie zbierania i transportu odpadów jest starosta, przy czym w przypadku zbierania odpadów jest to starosta właściwy ze względu na miejsce zbierania odpadów, w zakresie transportu odpadów - starosta właściwy ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania podmiotu.

Powyższy artykuł ustawy o odpadach jest przepisem szczególnym w stosunku do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 251 ze zm.). W przypadku działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów nie przewiduje on odesłania do art. 378 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, który w pkt b stanowi, że wojewoda jest właściwy w sprawach przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych.

Takie odesłanie do art. 378 ust. 2 ustawy Prawa ochrony środowiska znajduje się natomiast w artykułach ustawy o odpadach dotyczących zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi, zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów oraz pozwolenia na wytwarzanie odpadów.