Plucińska-Filipowicz Alicja, Zakres przedmiotowy i podmiotowy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego a możliwość zamieszczenia w nim norm konkretno-indywidualnych

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym pojawił się problem, czy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego może normować kwestię zagospodarowania danego terenu w taki sposób, iż przeznaczy dany teren pod konkretne zagospodarowanie, np. ściśle wskazaną inwestycję, przez konkretnie (imiennie) określony podmiot.

W ocenie autorki niniejszego opracowania, nie powinno budzić wątpliwości, iż miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako akt prawny normatywny, a nie mający charakteru indywidualnego rozstrzygnięcia, jakim jest decyzja administracyjna, której dotyczy zwłaszcza kodeks postępowania administracyjnego, nie może ustalać przeznaczenia określonego terenu w ten sposób, że normatywnie określi konkretny podmiot, uprawniony do realizowania, równie konkretnego zamierzenia tego podmiotu.