Kaszubowski Krzysztof, Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego a dopuszczalność sporządzenia analizy urbanistycznej na etapie postępowania odwoławczego. Glosa do wyroku WSA z dnia 1 marca 2018 r., II SA/Sz 1439/17

W glosowanym orzeczeniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wypowiedział się w kwestii niezwykle istotnej dla jurysdykcyjnego postępowania administracyjnego, w ramach którego organ administracji publicznej dokonuje konkretyzacji normy administracyjnego prawa materialnego wobec adresata rozstrzygnięcia. Kwestią tą jest rozumienie pojęcia zasady dwuinstancyjności postępowania oraz dopuszczalnego zakresu postępowania dowodowego na etapie postępowania odwoławczego. Rozważania te podjęte zostały w związku z wniesionym sprzeciwem od decyzji organu wyższego stopnia, który, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, ze zm.; dalej: k.p.a.), uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu organowi. Na uwagę zasługuje fakt, iż sprawa dotyczyła ustalenia warunków zabudowy na podstawie ustawyz dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu...