Etel Leonard, Glosa do uchwały NSA z dnia 29 lipca 1996 r., FPK 8/96

W glosowanej uchwale Trybunał Konstytucyjny ustalił, że art. 8 i art. 11 ustawy z 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych nie dają podstaw do zmiany wartości początkowej budowli, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w przypadku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa. W uzasadnieniu uchwały, która w zasadzie była zgodna z propozycjami zawartymi we wniosku Prezydenta RP i Prokuratora Generalnego, Trybunał stwierdził jednak, że na wartość początkowanie mają wpływu ani dokonane odpisy amortyzacyjne, ani też jej aktualizacja. Zarówno odpisy amortyzacyjne, jak i aktualizacja dokonywane są bowiem - zdaniem Trybunału Konstytucyjnego - na podstawie aktu podustawowego, wydanego dla celów wykonania innej ustawy. Stosowanie przepisów rangi podustawowej, czytamy w uzasadnieniu uchwały, przy określaniu podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości jest sprzeczne z zasadą wyłączności ustawy w...