Wierzbica Anna, Pozycja prawna klubów radnych

Prawo tworzenia klubów radnych wpisuje się w realizację konstytucyjnie gwarantowanego prawa zrzeszania się. Zgodnie z art. 58 ust. 1 Konstytucji RP : „Każdemu zapewnia się wolność zrzeszania się”. Pokłosiem tej zasady konstytucyjnej są przepisy ustrojowych ustaw samorządowych, z których wynika, że radni mogą tworzyć kluby radnych . W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że zasada ta w przypadku organu stanowiącego powinna być rozumiana jako wolność zakładania klubów i zrzeszania się w nich przez radnych . Ustawodawca wykorzystuje bowiem prawo człowieka do zrzeszania się do wzmocnienia działania pojedynczego radnego o możliwości wynikające z realizacji jego ustawowych uprawnień, obowiązków i zadań – w sytuacjach prawnej i faktycznej – jakie stwarza klub radnego, tworzony według pewnych dopuszczalnych prawem kryteriów, w tym politycznych .

Możliwość utworzenia klubu radnych pojawiła się w pierwszej kolejności w samorządzie...