Art. 11. - Zmiana ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw.
Dz.U.2023.1059
Akt jednorazowyW ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
"Art. 175a. 1. Minister Finansów może prowadzić przegląd wydatków (kosztów) jednostek sektora finansów publicznych w celu oddziaływania w perspektywie wykraczającej poza rok budżetowy na poziom, strukturę oraz jakość wydatków publicznych, w szczególności stopień, w jakim przyczyniają się one do skutecznej i efektywnej realizacji celów działalności państwa, zwany dalej "przeglądem wydatków".
2. Minister Finansów nie prowadzi przeglądu wydatków:
1) jednostek, o których mowa w art. 9 pkt 2, 2a, 4 i 11 oraz art. 139 ust. 2;
2) instytucji gospodarki budżetowej utworzonych przez organ lub kierownika jednostki, o których mowa w art. 139 ust. 2;
3) samorządowych jednostek budżetowych, samorządowych instytucji kultury oraz samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych.
Art. 175b. 1. Przegląd wydatków prowadzi się na podstawie planu przeglądu wydatków sporządzonego przez Ministra Finansów, po zasięgnięciu opinii:
1) dysponentów części budżetowych,
2) organów nadzorujących jednostki
- których wydatki (koszty) będą podlegały przeglądowi wydatków.
2. W uzasadnionych przypadkach przegląd wydatków może być prowadzony poza planem przeglądu wydatków w porozumieniu z:
1) dysponentem części budżetowej,
2) organem nadzorującym jednostkę
- których wydatki (koszty) będą podlegały przeglądowi wydatków.
3. Plan przeglądu wydatków określa co najmniej:
1) okres, na jaki jest sporządzany;
2) jednostki, których wydatki będą podlegały przeglądowi wydatków;
3) zakres przeglądu wydatków.
Art. 175c. Minister Finansów sporządza program przeglądu wydatków, który zawiera w szczególności cel i szczegółowy zakres przeglądu wydatków, w porozumieniu z:
1) dysponentem części budżetowej, którego wydatki (koszty) będą podlegały przeglądowi wydatków;
2) organem nadzorującym jednostkę, której wydatki (koszty) będą podlegały przeglądowi wydatków;
3) Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jeżeli będzie uczestniczył w przeglądzie wydatków.
Art. 175d. 1. W przeglądzie wydatków uczestniczą, w szczególności dokonują identyfikacji i analizy nakładów oraz efektów wydatkowania środków publicznych:
1) dysponent części budżetowej,
2) organ nadzorujący jednostkę
- których wydatki (koszty) podlegają przeglądowi wydatków.
2. W przeglądzie wydatków może uczestniczyć Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Art. 175e. 1. Minister Finansów dokumentuje przegląd wydatków, w szczególności po jego przeprowadzeniu sporządza raport w porozumieniu z:
1) dysponentem części budżetowej, którego wydatki (koszty) podlegały przeglądowi wydatków;
2) organem nadzorującym jednostkę, której wydatki (koszty) podlegały przeglądowi wydatków;
3) Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jeżeli uczestniczył w przeglądzie wydatków.
2. Raport zawiera w szczególności propozycje zmian w zakresie jakości wydatków publicznych oraz wskazuje podmioty odpowiedzialne za ich wdrożenie.
3. Raport może zawierać propozycje zmian poziomu lub struktury wydatków publicznych.
4. Minister Finansów udostępnia raport:
1) jednostce, której wydatki (koszty) podlegały przeglądowi wydatków;
2) dysponentowi części budżetowej, którego wydatki (koszty) podlegały przeglądowi wydatków;
3) organowi nadzorującemu jednostkę, której wydatki (koszty) podlegały przeglądowi wydatków;
4) Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jeżeli uczestniczył w przeglądzie wydatków.
5. Podmioty, o których mowa w ust. 4 pkt 1-3, wykorzystują propozycje zmian, o których mowa w ust. 3, przy opracowaniu materiałów do projektu ustawy budżetowej.
6. Minister Finansów monitoruje wykorzystanie propozycji zmian, o których mowa w ust. 2 i 3.
Art. 175f. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb:
a) sporządzania i opiniowania planu przeglądu wydatków,
b) sporządzania i uzgadniania programu przeglądu wydatków oraz raportu,
2) sposób monitorowania przez Ministra Finansów wykorzystania propozycji zmian, o których mowa w art. 175e ust. 2 i 3
- mając na względzie konieczność zapewnienia sprawnej i skutecznej realizacji przeglądu wydatków oraz potrzebę osiągnięcia celu przeglądu wydatków.
Art. 175g. Minister Finansów zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu go obsługującego wytyczne w zakresie prowadzenia przeglądu wydatków.
Art. 175h. W związku z prowadzonym przeglądem wydatków jednostki, których wydatki (koszty) podlegają przeglądowi wydatków, dysponenci części budżetowych, których wydatki (koszty) podlegają przeglądowi wydatków, oraz organy nadzorujące jednostki, których wydatki (koszty) podlegają przeglądowi wydatków, przekazują Ministrowi Finansów, na jego żądanie, dokumenty, informacje i dane dotyczące:
1) celów działalności państwa, których osiąganiu służą poniesione wydatki,
2) środków służących osiągnięciu zamierzonych celów,
3) poniesionych wydatków,
4) uzyskanych efektów
- z zachowaniem przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej.".