Tryb sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich).

Dziennik Ustaw

Dz.U.2009.220.1733

Akt obowiązujący

Wersja od: 26 kwietnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ¹

z dnia 21 grudnia 2009 r.

w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich)

Na podstawie art. 9 ust. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779, z późn. zm. ² ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa tryb sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnej (miejskiej), zwanej dalej "strażą", przez właściwego terytorialnie wojewodę przy pomocy komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji.

§ 2. Nadzór nad działalnością straży realizowany jest przez wykonywanie czynności określonych w art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych.

§  3.

1. Wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji sporządza plan kontroli okresowych na rok kalendarzowy, w terminie do dnia 30 listopada poprzedniego roku.

2. Plan kontroli zawiera w szczególności:

1) nazwę i siedzibę jednostki kontrolowanej;

2) termin przeprowadzenia kontroli;

3) zakres kontroli.

3. Zmiany w planie kontroli dokonuje wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji.

§ 4. W razie potrzeby, niezależnie od planu kontroli, o którym mowa w § 3, wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji może zarządzić kontrolę doraźną.

§ 5. 3  

1. Kontrole przeprowadzają, na podstawie pisemnego upoważnienia wojewody i ważnej legitymacji służbowej, wyznaczeni przez komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji funkcjonariusze Policji lub pracownicy komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji, zwani dalej "kontrolującymi".

2. Podczas wykonywania czynności kontrolnych przez kontrolującego mogą być obecni przedstawiciele wojewody posiadający pisemne upoważnienie wojewody i ważną legitymację służbową.

§  6.

1. 4 Kontrolujący sporządza projekt programu kontroli, który, za pośrednictwem komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, doręcza do zatwierdzenia wojewodzie nie później niż 14 dni przed rozpoczęciem kontroli.

2. 5 Zatwierdzony program kontroli, o którym mowa w ust. 1, oraz zawiadomienie o kontroli wojewoda doręcza jednostce kontrolowanej oraz kontrolującemu nie później niż 7 dni przed rozpoczęciem kontroli.

3. Program kontroli określa w szczególności:

1) nazwę jednostki kontrolowanej i jej siedzibę;

2) rodzaj kontroli i jej zakres;

3) okres objęty kontrolą;

4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

5) imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego.

§ 7. Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie jednostki kontrolowanej, w czasie wykonywania jej zadań.

§ 8. W ramach udzielonego upoważnienia kontrolujący ma prawo:

1) wglądu do dokumentów i innych materiałów związanych z zakresem kontroli;

2) żądania od kierownika jednostki kontrolowanej ustnych i pisemnych wyjaśnień.

§ 9. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany zapewnić niezbędne warunki do sprawnego wykonywania czynności kontrolnych oraz przedstawiać, na żądanie kontrolującego, dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli.

§  10.

1. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący w ciągu 14 dni sporządza protokół, który zawiera w szczególności:

1) nazwę jednostki kontrolowanej i jej siedzibę;

2) datę przeprowadzenia kontroli;

3) imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego;

4) wyszczególnienie przeprowadzonych czynności kontrolnych;

5) okres objęty kontrolą;

6) stwierdzone uchybienia i ich przyczyny.

2. Protokół podpisują kontrolujący i kierownik jednostki kontrolowanej. Kierownik jednostki kontrolowanej podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Kierownik jednostki kontrolowanej może odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania wyjaśnienie przyczyn tej odmowy, z zastrzeżeniem ust. 10.

4. Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole.

5. Zastrzeżenia, o których mowa w ust. 4, należy zgłosić na piśmie do kontrolującego w terminie 7 dni od otrzymania protokołu. Zgłoszone zastrzeżenia kontrolujący załącza do protokołu.

6. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne.

7. Kontrolujący przekazuje stanowisko w sprawie zastrzeżeń kierownikowi jednostki kontrolowanej.

8. W wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń kontrolujący jest obowiązany zmienić lub uzupełnić protokół.

9. Odmowa podpisania protokołu przez kierownika jednostki kontrolowanej nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i sporządzenia wystąpienia pokontrolnego. O odmowie podpisania protokołu kontroli kontroler czyni wzmiankę w protokole.

10. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń termin odmowy podpisania protokołu wraz z podaniem jej przyczyny biegnie od dnia doręczenia kierownikowi jednostki kontrolowanej stanowiska kontrolującego wobec zastrzeżeń.

11. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują kierownik jednostki kontrolowanej, kontrolujący i wojewoda.

§  11.

1. 6 Po zakończeniu kontroli kontrolujący sporządza projekt wystąpienia pokontrolnego zawierającego informacje o wynikach kontroli, a w przypadku pojawienia się uwag i wniosków z niej wynikających - także zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień oraz termin na wykonanie wydanych zaleceń.

2. Projekt wystąpienia pokontrolnego wraz z dokumentacją zgromadzoną w toku kontroli kontrolujący przekazuje wojewodzie.

3. 7 Wojewoda przekazuje wystąpienie pokontrolne kierownikowi jednostki kontrolowanej, a jego kopię - właściwemu wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta), jeżeli kierownikiem jednostki kontrolowanej jest komendant straży, oraz właściwemu komendantowi wojewódzkiemu (Stołecznemu) Policji.

4. Wojewoda prowadzi ewidencję przeprowadzonych kontroli.

§ 12. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany powiadomić na piśmie wojewodę, w określonym przez niego terminie, o sposobie wykonania wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym zaleceń.

§ 13. Wojewoda w celu zapewnienia zgodnego z prawem działania straży funkcjonujących na terenie województwa dokonuje oceny wyników kontroli przeprowadzonych w danym roku i sporządza wnioski dla tych straży.

§ 14. W roku 2010 wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji sporządza plan kontroli okresowych na rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 kwietnia.

§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 24 grudnia 2009 r. ⁸

¹ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

² Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 130, poz. 1190, z 2008 r. Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 97, poz. 803.

³ § 5 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. (Dz.U.11.76.415) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 kwietnia 2011 r.

⁴ § 6 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. (Dz.U.11.76.415) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 kwietnia 2011 r.

⁵ § 6 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. (Dz.U.11.76.415) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 kwietnia 2011 r.

⁶ § 11 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 li. a) rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. (Dz.U.11.76.415) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 kwietnia 2011 r.

⁷ § 11 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 li. b) rozporządzenia z dnia 28 marca 2011 r. (Dz.U.11.76.415) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 kwietnia 2011 r.

⁸ Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2004 r. w sprawie zakresu i sposobu współpracy Policji ze strażami gminnymi (miejskimi) oraz zakresu sprawowania przez Komendanta Głównego Policji nadzoru nad działalnością straży (Dz. U. Nr 187, poz. 1943), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 4 ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy o strażach gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 97, poz. 803).