System stałych dyżurów Ministra Klimatu i Środowiska.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MKiŚ.2024.34

Akt obowiązujący

Wersja od: 15 maja 2024 r.

ZARZĄDZENIE

MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA ¹

z dnia 15 maja 2024 r.

w sprawie systemu stałych dyżurów Ministra Klimatu i Środowiska

Na podstawie art. 12 ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 3 i art. 13 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122) zarządza się co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa organizację i funkcjonowanie systemu stałych dyżurów Ministra Klimatu i Środowiska.

§ 2. Ilekroć w zarządzeniu mowa jest o:

1) Ministrze - rozumie się przez to Ministra Klimatu i Środowiska;

2) Ministerstwie - rozumie się przez to Ministerstwo Klimatu i Środowiska;

3) jednostkach organizacyjnych - rozumie się przez to:

a) centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane wraz z podległymi jednostkami,

b) Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,

c) Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych,

d) Narodowe Centrum Badań Jądrowych,

e) Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

f) Biuro Nasiennictwa Leśnego,

g) Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej,

h) instytuty badawcze nadzorowane przez Ministra,

i) parki narodowe,

j) szkoły leśne, dla których organem prowadzącym jest Minister,

k) Centralny Azyl dla Zwierząt;

4) przedsiębiorcach - rozumie się przez to spółki, w których prawa z akcji Skarbu Państwa wykonuje minister właściwy do spraw aktywów państwowych, a w stosunku do których Minister posiada właściwość do nakładania zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa i na które nałożono obowiązek realizacji takich zadań w drodze decyzji administracyjnej oraz zawarto umowę na ich realizację;

5) punkcie kontaktowym - rozumie się przez to sekretariat kierującego komórką organizacyjną w Ministerstwie, kierownika jednostki organizacyjnej lub stanowisko utworzone w komórce organizacyjnej Ministerstwa lub jednostce organizacyjnej, funkcjonujące w systemie stałych dyżurów Ministra w celu przekazywania informacji i decyzji w sprawach, o których mowa w § 5 ust. 1;

6) stałym dyżurze - rozumie się przez to całodobową służbę w ramach systemu stałych dyżurów Ministra pełnioną w Ministerstwie, w jednostkach organizacyjnych lub u przedsiębiorców w celu przekazywania informacji i decyzji w sprawach, o których mowa w § 5 ust. 1.

§ 3. System stałych dyżurów Ministra zapewnienia ciągłość przekazywania decyzji:

1) organów uprawnionych do uruchamiania realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej - Ministrowi;

2) Ministra - pozostałym członkom kierownictwa Ministerstwa, kierującym komórkami organizacyjnymi Ministerstwa, kierownikom jednostek organizacyjnych oraz kierownikom przedsiębiorców.

§ 4. System stałych dyżurów Ministra obejmuje:

1) stały dyżur w Ministerstwie;

2) stałe dyżury w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w § 2 pkt 3 lit. a-d;

3) stałe dyżury u przedsiębiorców;

4) punkty kontaktowe w komórkach organizacyjnych Ministerstwa;

5) punkty kontaktowe w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w § 2 pkt 3 lit. e-k.

§  5. 

1. Zadania wykonywane w ramach systemu stałych dyżurów Ministra obejmują:

1) uruchamianie, w warunkach wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa, procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa;

2) uruchamianie zadań operacyjnych ujętych w planach operacyjnych funkcjonowania oraz monitorowanie ich realizacji.

2. Osoby pełniące służbę w ramach systemu stałych dyżurów realizują zadania, o których mowa w ust. 1, przez:

1) przyjmowanie i przekazywanie osobom, o których mowa w § 3 pkt 2, informacji o wydarzeniach, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo państwa, otrzymywanych w szczególności z Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, urzędów obsługujących: Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz spraw zagranicznych;

2) przyjmowanie informacji o wydarzeniach, które mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo państwa, i przekazywanie ich w szczególności do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, urzędów obsługujących: Ministra Obrony Narodowej oraz ministra właściwego do spraw zagranicznych;

3) przyjmowanie decyzji organów uprawnionych do uruchamiania zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej oraz przekazywanie osobom, o których mowa w § 3 pkt 2, decyzji o uruchamianych zadaniach operacyjnych, określonych w planach operacyjnych funkcjonowania;

4) monitorowanie stanu realizacji zadań operacyjnych;

5) współdziałanie z organami i służbami odpowiedzialnymi za informowanie o zagrożeniach bezpieczeństwa powszechnego;

6) monitorowanie zagrożeń bezpieczeństwa powszechnego oraz sporządzanie informacji w tym zakresie dla potrzeb decyzyjnych;

7) ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach bezpieczeństwa powszechnego;

8) przekazywanie informacji dotyczących przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego;

9) prowadzenie dokumentacji stałego dyżuru.

§  6. 

1. Kierujący komórką do spraw obronnych w Ministerstwie odpowiada za organizację i funkcjonowanie systemu stałych dyżurów Ministra oraz we współpracy z kierującym komórką do spraw obsługi administracyjnej i logistycznej za organizację i funkcjonowanie stałego dyżuru w Ministerstwie.

2. Kierownicy jednostek organizacyjnych, o których mowa w § 2 pkt 3 lit. a-d, odpowiadają za organizację i funkcjonowanie stałego dyżuru w kierowanych przez siebie jednostkach organizacyjnych.

3. Za organizację i funkcjonowanie stałego dyżuru u przedsiębiorcy odpowiada jego kierownik.

4. Utworzenie stałego dyżuru obejmuje w szczególności:

1) określenie:

a) składu osobowego zespołu stałego dyżuru,

b) miejsca pełnienia stałego dyżuru,

c) zadań osób pełniących stały dyżur;

2) opracowanie dokumentacji stałego dyżuru;

3) wyposażenie miejsca pełnienia stałego dyżuru w niezbędne środki łączności i systemy teleinformatyczne;

4) wyposażenie miejsca pełnienia stałego dyżuru w urządzenia i sprzęt biurowy oraz meble biurowe;

5) zapewnienie dostępu do pomieszczeń socjalnych;

6) zapewnienie ciągłości działania stałego dyżuru, w tym obsady osobowej stałego dyżuru;

7) zapewnienie ochrony fizycznej stałego dyżuru.

§  7. 

1. Za utworzenie i funkcjonowanie punktów kontaktowych odpowiadają w:

1) komórkach organizacyjnych Ministerstwa - kierujący tymi komórkami;

2) w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w § 2 pkt 3 lit. e-k, kierownicy tych jednostek.

2. Utworzenie punktu kontaktowego obejmuje:

1) określenie:

a) składu osobowego punktu kontaktowego,

b) miejsca i formy pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym,

c) zadań osób pełniących dyżury w punkcie kontaktowym;

2) opracowanie dokumentacji punktu kontaktowego;

3) wyposażenie punktu kontaktowego w niezbędne środki łączności i systemy teleinformatyczne;

4) zapewnienie ciągłości działania punktu kontaktowego.

§  8. 

1. Dokumentację stałego dyżuru stanowią:

1) instrukcja pełnienia stałego dyżuru;

2) dziennik ewidencji przyjętych i przekazanych informacji i decyzji.

2. Instrukcja pełnienia stałego dyżuru określa:

1) strukturę organizacyjną stałego dyżuru;

2) zadania realizowane w ramach stałego dyżuru;

3) zasady i procedury uruchamiania i odwoływania stałego dyżuru;

4) procedury wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa w ramach stałego dyżuru;

5) procedury uruchamiania zadań operacyjnych w ramach stałego dyżuru;

6) wykaz danych kontaktowych stałych dyżurów w urzędach obsługujących współdziałające organy administracji publicznej;

7) wykaz telefonów, w tym komórkowych, i adresów e-mail kierownictwa, kierujących komórkami organizacyjnymi i pracowników odpowiednio Ministerstwa, jednostki organizacyjnej albo przedsiębiorcy;

8) wykaz koordynatorów zadań operacyjnych;

9) wykaz osób wyznaczonych do pełnienia stałego dyżuru;

10) grafik pełnienia stałego dyżuru.

3. Instrukcja pełnienia stałego dyżuru może określać dodatkowe informacje, w tym w szczególności:

1) plan powiadamiania osób wyznaczonych do pełnienia stałego dyżuru;

2) wykaz kurierów i środków transportu na potrzeby przekazywania informacji i decyzji w ramach stałego dyżuru;

3) tabele sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych;

4) wypis z tabeli realizacji zadań operacyjnych;

5) instrukcję alarmową na wypadek pożaru;

6) plan ewakuacji.

4. Dokumentację punktu kontaktowego stanowią:

1) instrukcja funkcjonowania punktu kontaktowego;

2) dziennik ewidencji otrzymanych i przekazanych informacji i decyzji.

5. Instrukcja funkcjonowania punktu kontaktowego określa:

1) zadania realizowane w ramach punktu kontaktowego;

2) zasady i procedury uruchamiania i odwoływania punktu kontaktowego;

3) procedury wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa w ramach punktu kontaktowego;

4) procedury uruchamiania zadań operacyjnych w ramach punktu kontaktowego;

5) wykaz danych kontaktowych stałych dyżurów w urzędach obsługujących współdziałające organy administracji publicznej;

6) wykaz telefonów służbowych, w tym komórkowych, i służbowych adresów e-mail kierownictwa, kierujących komórkami organizacyjnymi i pracowników, odpowiednio Ministerstwa albo jednostki organizacyjnej;

7) wykaz koordynatorów zadań operacyjnych;

8) wykaz osób wyznaczonych do pełnienia dyżurów w punkcie kontaktowym.

§  9. 

1. W stanie stałej gotowości obronnej państwa zadania uruchamiania stałych dyżurów oraz podwyższania gotowości obronnej państwa realizuje Centrum Zarządzania Kryzysowego Ministra.

2. W wyższych stanach gotowości obronnej państwa stały dyżur w Ministerstwie pełni zespół stałego dyżuru, w składzie o którym mowa w ust. 3, we współpracy z Centrum Zarządzania Kryzysowego Ministra oraz osoby wyznaczone do pełnienia dyżuru w punktach kontaktowych.

3. Skład osobowy zespołu stałego dyżuru stanowią pracownicy komórek organizacyjnych Ministerstwa wyznaczeni w drodze decyzji przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa.

4. Punkty kontaktowe w komórkach organizacyjnych Ministerstwa tworzy się w sekretariatach tych komórek.

5. Osoby do pełnienia dyżurów w punkcie kontaktowym wyznacza kierujący komórką organizacyjną Ministerstwa.

6. Osoby, o których mowa w ust. 2 i 3, powinny posiadać ważne poświadczenie bezpieczeństwa albo upoważnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 632), ważne zaświadczenie stwierdzające przeszkolenie z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz upoważnienie do przetwarzania danych osobowych w zakresie powierzonych zadań.

§  10. 

1. Stałe dyżury oraz punkty kontaktowe uruchamia się w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, zgodnie z harmonogramami przedsięwzięć realizowanych w czasie osiągania wyższych stanów gotowości obronnej państwa, opracowanymi odpowiednio w Ministerstwie, jednostkach organizacyjnych albo u przedsiębiorców.

2. Stałe dyżury uruchamiają i odwołują na polecenie Ministra:

1) w Ministerstwie - kierujący komórką do spraw obronnych w Ministerstwie;

2) w jednostkach organizacyjnych - kierownicy tych jednostek;

3) u przedsiębiorców - kierownicy tych przedsiębiorców.

3. Punkty kontaktowe uruchamiają i odwołują na polecenie Ministra:

1) w komórkach organizacyjnych Ministerstwa - kierujący tymi komórkami;

2) w jednostkach organizacyjnych - kierownicy tych jednostek.

4. O uruchomieniu lub odwołaniu stałych dyżurów i punktów kontaktowych Minister informuje Dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.

§ 11. Polecenie uruchomienia lub odwołania stałego dyżuru lub punktu kontaktowego Minister przekazuje osobom, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3:

1) ustnie, w tym przy użyciu technicznych środków łączności telefonicznej, albo

2) w formie pisemnej.

§ 12. Stałe dyżury oraz dyżury w punktach kontaktowych są pełnione całodobowo od czasu ich uruchomienia do czasu odwołania.

§ 13. Osoby wyznaczone do pełnienia stałych dyżurów lub dyżurów w punkcie kontaktowym podlegają szkoleniu w ramach szkolenia obronnego.

§ 14. Sprawdzenie gotowości do działania stałego dyżuru i punktów kontaktowych następuje w ramach:

1) kontroli wykonywania zadań obronnych;

2) treningów praktycznego wykonywania zadań organizowanych przez Ministra corocznie w maju 1 listopadzie.

§ 15. Dokumentację stałego dyżuru oraz punktu kontaktowego należy opracować albo zaktualizować w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.

§ 16. Traci moc zarządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie systemu stałych dyżurów Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. Urz. Min. Klim. i Środ. poz. 41).

§ 17. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

¹ Minister Klimatu i Środowiska kieruje działami administracji rządowej - energia, klimat i środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 rozrządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726).